多(duō)地近日公(gōng)布三季度地方政府專項債發行計劃。專家表示，三季度專項債發行有(yǒu)望迎來高峰，随着專項債、超長(cháng)期國(guó)債等資金投入使用(yòng)，預計項目将在三四季度陸續開工(gōng)，為(wèi)三季度以及下半年基建投資提供支撐。
今年以來，地方債發行特别是新(xīn)增專項債完成限額進度明顯延後。據民(mín)生銀行研究院統計，1-6月累計新(xīn)增地方債發行18259億元，僅完成新(xīn)增額度的39.5%。其中(zhōng)，新(xīn)增專項債發行14935億元，發行進度為(wèi)38.3%，明顯低于過去五年同期均值59.0%。
專家表示，鑒于上半年地方債發行進度偏慢，且地方債在四季度發行可(kě)能(néng)會影響資金在年内的使用(yòng)進度，三季度地方債發行将明顯提速。
近期，多(duō)地已在加快部署地方債發行工(gōng)作(zuò)。記者根據中(zhōng)國(guó)債券信息網梳理(lǐ)發現，截至7月3日，共計有(yǒu)31個省份、計劃單列市披露了今年三季度地方債發行計劃。其中(zhōng)，黑龍江省三季度将發行新(xīn)增債券483.3151億元，包含新(xīn)增專項債券302.2054億元。大連市三季度将發行新(xīn)增債券97億元，包含新(xīn)增專項債券91億元。
“從各地公(gōng)布的發行計劃來看，三季度新(xīn)增地方債發行規模高達19669億元，較去年同期增加6053億元；加上10676億元地方債到期規模，預計三季度地方債發行規模在3萬億元左右，較去年同期增加約3000億元。”民(mín)生銀行首席經濟學(xué)家溫彬說。
從新(xīn)增專項債募集資金用(yòng)途來看，基建領域仍是主要發力點。數據顯示，1-6月發行的用(yòng)于項目建設的新(xīn)增專項債中(zhōng)，投向基建領域的占比68.4%，雖然比1-5月回落2.4個百分(fēn)點，但比去年全年高5.3個百分(fēn)點，繼續保持較高水平。細分(fēn)投向中(zhōng)，排名(míng)前三位的依然是市政和園區(qū)、社會事業、鐵路軌交，占比分(fēn)别為(wèi)35.5%、15.3%、11.9%。
除了政府專項債，超長(cháng)期國(guó)債、增發國(guó)債等資金也在加快落地使用(yòng)，為(wèi)基建投資提供支撐。
财政部日前介紹，截至6月14日，已發行4期次超長(cháng)期特别國(guó)債共1600億元。下一步，将結合“兩重”（國(guó)家重大戰略實施和重點領域安(ān)全能(néng)力建設）項目建設需要和債券市場情況，合理(lǐ)把握超長(cháng)期特别國(guó)債發行節奏。國(guó)家發展改革委此前表示，在前期開展工(gōng)作(zuò)基礎上，梳理(lǐ)出一批符合“兩重”建設要求、可(kě)立即下達投資的重大項目，待超長(cháng)期特别國(guó)債資金到位後即可(kě)加快建設。
去年增發1萬億元國(guó)債項目也在加快建設。國(guó)家發展改革委在6月例行新(xīn)聞發布會上透露，截至5月末項目開工(gōng)率已超過80%。
數據顯示，今年以來，基礎設施投資平穩增長(cháng)。國(guó)家統計局數據顯示，1-5月，基礎設施投資同比增長(cháng)5.7%，增速比全部投資高出1.7個百分(fēn)點，拉動全部投資增長(cháng)1.3個百分(fēn)點。
溫彬表示，随着三季度地方債發行明顯提速，将支撐基建投資較快增長(cháng)。廣開首席産(chǎn)業研究院宏觀高級研究員羅奂劼也表示，從當前專項債發行來看，财政已有(yǒu)發力之勢，加之超長(cháng)期特别國(guó)債等資金支持，以及項目儲備充足，将有(yǒu)力支撐基建投資項目加快形成實物(wù)工(gōng)作(zuò)量。随着基礎設施建設投資力度持續加大和新(xīn)基建政策的不斷推進以及季節性因素，各地重大項目将繼續呈現簽約、開工(gōng)、投産(chǎn)持續發力推進的局面。
