在中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的曆史長(cháng)卷中(zhōng)，改革開放是具(jù)有(yǒu)深遠(yuǎn)意義的偉大事件。
40多(duō)年前，中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨作(zuò)出改革開放的關鍵抉擇。
進入新(xīn)時代，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央以巨大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革，開創中(zhōng)國(guó)特色社會主義事業嶄新(xīn)局面。
如今，在全面建設社會主義現代化國(guó)家的新(xīn)征程上，又(yòu)将矗立起新(xīn)的裏程碑——黨的二十屆三中(zhōng)全會将于7月15日至18日在北京召開，對進一步全面深化改革、推進中(zhōng)國(guó)式現代化作(zuò)出戰略部署。
曆史，必将在新(xīn)的偉大變革中(zhōng)迸發出更加澎湃的力量。
九萬裏風鵬正舉——黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央掌舵領航，以偉大的曆史主動精(jīng)神、巨大的政治勇氣和智慧，掀起全面深化改革的春江大潮
珠江入海口，是為(wèi)伶仃洋，潮起潮落，風起雲湧。
6月30日，全長(cháng)約24公(gōng)裏的超級工(gōng)程——深中(zhōng)通道正式通車(chē)，跨越伶仃洋、連接東西岸，為(wèi)當今世界最大灣區(qū)之一的粵港澳大灣區(qū)注入發展新(xīn)動力。
2024年6月27日拍攝的深中(zhōng)通道全景。新(xīn)華社記者 毛思倩 攝
放眼珠江兩岸，正是在這裏，炸響了改革開放的“開山(shān)第一炮”，吹響了新(xīn)時代改革再出發的嘹亮号角。
2012年12月，就任中(zhōng)共中(zhōng)央總書記20多(duō)天的習近平首次出京考察，便前往深圳、珠海、佛山(shān)、廣州，到在我國(guó)改革開放中(zhōng)得風氣之先的地方，現場回顧我國(guó)改革開放的曆史進程。一個宣示振聾發聩：“改革不停頓、開放不止步”。
4個月後，中(zhōng)共中(zhōng)央政治局作(zuò)出曆史性決策——黨的十八屆三中(zhōng)全會将研究全面深化改革問題并作(zuò)出決定。習近平總書記親自擔任全會文(wén)件起草(cǎo)組組長(cháng)。
曆經200個日日夜夜，在文(wén)件起草(cǎo)組上報的每一稿上，習近平總書記都逐字逐句審閱，傾注了大量心血，高瞻遠(yuǎn)矚提出全面深化改革的總目标，提出市場在資源配置中(zhōng)起“決定性作(zuò)用(yòng)”等重大論斷。總書記旗幟鮮明表示“如果做了一個不痛不癢的決定，那還不如不做”。
2013年11月，黨的十八屆三中(zhōng)全會通過了《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》，以2萬多(duō)字的篇幅，一攬子推出15個領域、336項改革舉措。
這份改革開放以來曆次三中(zhōng)全會中(zhōng)篇幅最長(cháng)的決定文(wén)件，将改革全面擴展深化至經濟、政治、文(wén)化、社會、生态文(wén)明、黨的建設、國(guó)防和軍隊等各個領域，繪就了有(yǒu)史以來最全面最系統最深入的改革藍圖。
越是恢弘的改革藍圖，越需要改革者的勇毅與擔當。
“攻堅期和深水區(qū)”——這是新(xīn)時代改革所處的時代背景和現實條件。習近平總書記形容，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”，必須“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。
為(wèi)了帶領全黨全國(guó)各族人民(mín)攻堅克難，習近平總書記既舉旗定向又(yòu)細緻指導，既領銜挂帥又(yòu)作(zuò)戰出征。
黨的十八屆三中(zhōng)全會決定，在黨中(zhōng)央首次設置專司改革工(gōng)作(zuò)的領導機構。從中(zhōng)央深改領導小(xiǎo)組到中(zhōng)央深改委，習近平總書記親自主持召開72次會議，研究審議每一項重要改革方案，提出重大改革議題、部署重大改革任務(wù)，關鍵環節親自協調、落實情況親自督察。
2018年，一場“全面深化改革的戰略性戰役”——深化黨和國(guó)家機構改革拉開大幕。
這是黨的曆史上首次統籌進行黨中(zhōng)央部門和國(guó)務(wù)院機構的重大改革，是對國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系進行系統性重塑的集中(zhōng)行動。
短短一年多(duō)時間，調整80多(duō)個中(zhōng)央和國(guó)家機關部門、直屬單位，核減21個部級機構，僅在中(zhōng)央和國(guó)家機關層面就涉及180多(duō)萬人……涉及範圍之廣、觸及利益之深，讓海外媒體(tǐ)直呼“力度空前”“出乎預料”。
“深化黨和國(guó)家機構改革是要動奶酪的、是要觸動利益的、也是真刀(dāo)真槍的，是需要拿(ná)出自我革新(xīn)的勇氣和胸懷的。”習近平總書記态度堅決。
“明知山(shān)有(yǒu)虎、偏向虎山(shān)行。”改革深水區(qū)繞不開、躲不過，必須愈難愈進、勇往直前。
軍隊改革打破長(cháng)期實行的四總部制，正師級以上機構減少200多(duō)個，人員精(jīng)簡三分(fēn)之一；國(guó)稅地稅征管體(tǐ)制改革為(wèi)長(cháng)達24年的國(guó)地稅分(fēn)設局面畫上句号，3.4萬個機構被撤銷，2萬多(duō)名(míng)幹部由正職轉為(wèi)副職；戶籍制度改革沖破城鄉壁壘，全面取消農業戶口與非農業戶口的性質(zhì)區(qū)分(fēn)，推動1億非戶籍人口在城市落戶；廢止勞動教養制度，延續半個世紀的勞教制度退出曆史舞台……
面對一項項議論多(duō)年、久推不動、牽涉深層次調整的改革，習近平總書記親自破局開路，破藩籬、掃障礙，推動實現曆史性變革。
越是恢弘的改革藍圖，越需要改革者的謀略與智慧。
新(xīn)形勢下如何深化農村改革，是總書記一直思考的重要問題。40多(duō)年前，正在上大學(xué)的習近平曾到安(ān)徽滁州實地調研包産(chǎn)到戶，“當時來我記了一本筆(bǐ)記，我還收藏着”。
時移世易。随着城鎮化快速發展、大量農民(mín)進城和農村分(fēn)工(gōng)分(fēn)業的巨變，農村農業生産(chǎn)關系亟需新(xīn)的調整。
2024年1月18日，社區(qū)居民(mín)在紅安(ān)社區(qū)的鄉村振興就業車(chē)間工(gōng)作(zuò)。紅安(ān)社區(qū)是由易地搬遷安(ān)置區(qū)單獨成立的新(xīn)社區(qū)，位于湖(hú)南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣禾庫鎮。新(xīn)華社記者 張铖 攝
2013年7月，農曆大暑時節，習近平總書記來到湖(hú)北武漢農村綜合産(chǎn)權交易所，同工(gōng)作(zuò)人員和前來辦(bàn)理(lǐ)産(chǎn)權流轉交易鑒證手續的農民(mín)交談，詳細詢問産(chǎn)權交易具(jù)體(tǐ)流程。
同年12月，習近平總書記在中(zhōng)央農村工(gōng)作(zuò)會議上提出一個重大論斷：“把農民(mín)土地承包經營權分(fēn)為(wèi)承包權和經營權，實現承包權和經營權分(fēn)置并行。”
從“兩權分(fēn)離”到“三權分(fēn)置”，這是中(zhōng)國(guó)農村改革的又(yòu)一次重大創新(xīn)，以四兩撥千斤之力，為(wèi)在堅持農村土地集體(tǐ)所有(yǒu)、保障農民(mín)承包權益前提下，推動農村土地經營權有(yǒu)序流轉、促進多(duō)種形式農業适度規模經營打開了嶄新(xīn)空間。
目前，全國(guó)家庭承包耕地土地經營權流轉面積大幅提升，家庭農場、農民(mín)合作(zuò)社等新(xīn)型農業經營主體(tǐ)蓬勃發展，成為(wèi)推動現代農業發展的重要力量。
2024年3月18日，在河南省焦作(zuò)市博愛縣孝敬鎮東原莊村瑞輝家庭農場，村民(mín)使用(yòng)全自動指針式噴灌機進行澆灌作(zuò)業。新(xīn)華社發（程全攝）
全面深化改革改到深處，沒有(yǒu)經驗可(kě)循，沒有(yǒu)模式可(kě)依，需要“逢山(shān)開路、遇水搭橋”的探索和創新(xīn)。
面對黨内存在的腐敗和作(zuò)風問題，從制定中(zhōng)央八項規定切入，大刀(dāo)闊斧推進黨的建設制度改革，不斷健全全面從嚴治黨體(tǐ)系，找到跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答(dá)案；破解司法改革困境，緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”，建立辦(bàn)案質(zhì)量終身負責制，推進以審判為(wèi)中(zhōng)心的訴訟制度改革，把司法權力關進制度籠子；針對産(chǎn)權保護不同等不規範問題，把“有(yǒu)恒産(chǎn)者有(yǒu)恒心”寫入中(zhōng)央文(wén)件，從頂層設計強化産(chǎn)權保護的法治化路徑……
緻廣大而盡精(jīng)微，一子落而滿盤活。
面對新(xīn)的時代形勢和課題，習近平總書記瞄準重點任務(wù)、抓住關鍵環節，以高超的政治智慧和非凡的政治膽略，推動許多(duō)領域實現曆史性變革、系統性重塑、整體(tǐ)性重構。
從黨的十八屆四中(zhōng)全會推動全面深化改革在法治軌道上穩步推進，到黨的十九屆三中(zhōng)全會部署改革開放以來最大規模的機構改革，從黨的十九屆四中(zhōng)全會系統描繪中(zhōng)國(guó)特色社會主義的制度圖譜，到黨的二十屆二中(zhōng)全會對繼續深化黨和國(guó)家機構改革作(zuò)出重要部署……新(xīn)時代波瀾壯闊的改革圖卷，鋪展在氣象萬千的神州大地上。
“啊，中(zhōng)國(guó)！你邁開了氣壯山(shān)河的新(xīn)步伐……”
2018年12月18日上午，慶祝改革開放40周年大會隆重舉行。《春天的故事》熟悉而深情的旋律在人民(mín)大會堂響起。
這是首次以改革開放為(wèi)主題的國(guó)家級表彰。農村改革的先行者、資本市場的開創者、民(mín)營經濟的拓荒者、科(kē)技(jì )創新(xīn)的推動者……數十名(míng)為(wèi)改革開放作(zuò)出傑出貢獻的“改革先鋒”受邀走上主席台，同習近平等黨和國(guó)家領導人坐(zuò)在一起。
在少先隊員向他(tā)們敬獻鮮花(huā)時，坐(zuò)在主席台前排的習近平總書記帶頭起立轉身，面向受表彰人員代表鼓掌緻意。
掌聲，是獻給曆史的敬意，是接續奮鬥的号召。
“在這個千帆競發、百舸争流的時代，我們絕不能(néng)有(yǒu)半點驕傲自滿、固步自封，也絕不能(néng)有(yǒu)絲毫猶豫不決、徘徊彷徨，必須統攬偉大鬥争、偉大工(gōng)程、偉大事業、偉大夢想，勇立潮頭、奮勇搏擊。”習近平總書記激情滿懷。
縱橫正有(yǒu)淩雲筆(bǐ)——科(kē)學(xué)把握改革規律，以全新(xīn)的改革思想指導新(xīn)實踐、引領新(xīn)變革，習近平總書記提出一系列關于全面深化改革的新(xīn)思想新(xīn)觀點新(xīn)論斷，成為(wèi)指引新(xīn)時代改革開放的根本遵循
偉大時代孕育偉大思想，偉大思想引領偉大征程。
新(xīn)時代全面深化改革之所以能(néng)取得曆史性成就，根本在于習近平總書記作(zuò)為(wèi)黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想科(kē)學(xué)指引。
2013年7月21日，江城武漢，大雨滂沱。
習近平總書記卷起褲腿，蹚着積水，打着傘，邊走邊向工(gōng)作(zuò)人員了解有(yǒu)關情況。
此時距離黨的十八屆三中(zhōng)全會召開不到4個月，大會文(wén)件起草(cǎo)正值關鍵階段。進入深水區(qū)的改革，面對更多(duō)風雨、更大阻力，如何穿越險灘暗礁、激流巨浪？
在這次考察中(zhōng)，習近平總書記撥雲見日：“必須從紛繁複雜的事物(wù)表象中(zhōng)把準改革脈搏，把握全面深化改革的内在規律”，并提出要正确處理(lǐ)解放思想和實事求是、整體(tǐ)推進和重點突破、頂層設計和摸着石頭過河、膽子要大和步子要穩、改革發展穩定等五大關系，被外界認為(wèi)“給接下來的全面深化改革定調”。
思想的閃電(diàn)，總是先于巨變的雷鳴。
黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央高瞻遠(yuǎn)矚、把脈定向，及時回答(dá)時代之問、人民(mín)之問，廓清困擾和束縛改革發展的迷霧，以一系列創造性的新(xīn)思想、新(xīn)觀點、新(xīn)論斷，将中(zhōng)國(guó)特色社會主義改革理(lǐ)論和改革實踐推進到新(xīn)的廣度和深度。
——始終旗幟鮮明，牢牢把握改革的方向、立場和原則，确保改革開放事業行穩緻遠(yuǎn)。
2015年6月，一份關于在深化國(guó)有(yǒu)企業改革中(zhōng)堅持黨的領導加強黨的建設的若幹意見稿被擺上中(zhōng)南海的議事案頭。
國(guó)企改革是經濟體(tǐ)制改革的重頭戲。習近平總書記一語定調：
“要堅持黨的建設與國(guó)有(yǒu)企業改革同步謀劃、黨的組織及工(gōng)作(zuò)機構同步設置”“堅持黨對國(guó)有(yǒu)企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國(guó)有(yǒu)企業改革的方向，也必須一以貫之”。
把準改革方向、尺度、節奏，制定“1+N”政策體(tǐ)系，黨對國(guó)企國(guó)資的領導力掌控力大為(wèi)增強，現代企業制度加快建設，活力效率顯著提升。
改革愈進愈深、愈行愈艱，必須熟稔水性、把穩船舵，決不能(néng)在根本問題上出現颠覆性錯誤。
正如習近平總書記所指出：“我們的改革開放是有(yǒu)方向、有(yǒu)立場、有(yǒu)原則的。我們當然要高舉改革旗幟，但我們的改革是在中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。”
思之深，行之笃。
堅持守正創新(xīn)，改革無論怎麽改，堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路、堅持人民(mín)民(mín)主專政等根本的東西絕對不能(néng)動搖，同時要敢于創新(xīn)，把該改的、能(néng)改的改好、改到位，看準了就堅定不移抓。
——善用(yòng)辯證法，做到改革與法治相統一、改革與開放相促進。
2024年6月28日，十四屆全國(guó)人大常委會第十次會議表決通過農村集體(tǐ)經濟組織法，對保障農村集體(tǐ)産(chǎn)權制度改革成果，促進新(xīn)型農村集體(tǐ)經濟高質(zhì)量發展、維護和發展農民(mín)群衆利益、推進鄉村全面振興具(jù)有(yǒu)重要意義。
習近平總書記指出，“在整個改革過程中(zhōng)，都要高度重視運用(yòng)法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作(zuò)用(yòng)”。
準确把握改革與法治的辯證關系，以“鳥之兩翼、車(chē)之兩輪”為(wèi)喻，要求在法治下推進改革，在改革中(zhōng)完善法治，重大改革于法有(yǒu)據、及時把改革成果上升為(wèi)法律制度，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力；
深刻揭示改革和開放的内在統一，堅持以開放促改革、促發展，實行更加積極主動的開放戰略，建設更高水平開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制，不斷拓展發展新(xīn)空間；
處理(lǐ)好經濟和社會、政府和市場、效率和公(gōng)平、活力和秩序、發展和安(ān)全等重大關系……
審大小(xiǎo)而圖之，酌緩急而布之。敏銳而有(yǒu)力的思想杠杆，不斷撬動曆史車(chē)輪，推動時代進程。
——注重方法論，切實推動各項改革舉措相互促進、協同配合、相得益彰。
2015年9月3日，首都北京，紀念中(zhōng)國(guó)人民(mín)抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利70周年大會隆重舉行，天安(ān)門廣場舉行盛大閱兵儀式，鐵流奔湧、戰鷹呼嘯。
“我宣布，中(zhōng)國(guó)将裁減軍隊員額30萬。”習近平總書記發出新(xīn)時代國(guó)防和軍隊改革的出征号令。
習近平總書記指出，能(néng)打仗、打勝仗方面存在的問題就是最大的短闆、最大的弱項，有(yǒu)的甚至可(kě)以說是緻命的。令人揪心！不改革，軍隊是打不了仗、打不了勝仗的。
撤銷七大軍區(qū)、調整劃設五大戰區(qū)，正風肅紀反腐力克管理(lǐ)松懈、作(zuò)風松散、紀律松弛現象……變革重塑後的人民(mín)軍隊，格局、面貌煥然一新(xīn)。
改革，是弄潮兒的曆史自覺，也是直面問題的政治勇氣。習近平總書記強調，改革攻堅要有(yǒu)正确方法，堅持創新(xīn)思維，要跟着問題走、奔着問題去。
黨的十八大以來，72次中(zhōng)央深改領導小(xiǎo)組和中(zhōng)央深改委會議，幾乎每次都要求突出問題導向、聚焦重大問題。
瞄準“審者不判、判者不審”頑疾推進司法體(tǐ)制改革，力克“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”傾向加大群團改革，破除“印章圍牆”亂象深化行政審批制度改革……疏堵點除痛點，改革不斷為(wèi)發展增動力、添活力。
全面深化改革，新(xīn)在全面，難在深化。如何防止和克服改革各行其是、相互掣肘？
習近平總書記明确指出：“零敲碎打調整不行，碎片化修補也不行，必須是全面的系統的改革和改進，是各領域改革和改進的聯動和集成”。
2021年10月12日，中(zhōng)國(guó)宣布設立三江源、大熊貓、東北虎豹等第一批國(guó)家公(gōng)園，徹底改變過去“山(shān)一塊、水一塊、林一塊、草(cǎo)一塊”的碎片化管理(lǐ)，破除“九龍治水”困局。
在三江源國(guó)家公(gōng)園黃河源園區(qū)拍攝的紮陵湖(hú)風光（2022年3月12日攝）。新(xīn)華社記者 呂雪(xuě)莉 攝
更加注重系統集成，以全局觀念和系統思維謀劃推進，全面深化改革整體(tǐ)效應加快顯現。
改革重在落實，也難在落實。推動改革落地見效，被擺在更加突出的位置。
強調“抓鐵有(yǒu)痕、踏石留印”“一抓到底”，提出“要以釘釘子精(jīng)神抓改革落實，既要積極主動，更要紮實穩健”……在習近平總書記親自領導指揮下，當年勾勒的改革藍圖，已化作(zuò)大潮奔湧、千帆競發的壯美實踐。
——踐行價值觀，始終做到改革為(wèi)了人民(mín)、改革依靠人民(mín)、改革成果由人民(mín)共享。
新(xīn)時代波瀾壯闊的改革進程背後，“人民(mín)”是邏輯起點，也是價值旨歸。
2021年3月23日，福建省三明市沙縣總醫(yī)院。
在此考察的習近平總書記，向市民(mín)張麗萍詢問陪母親看病的費用(yòng)情況。得知1.3萬元花(huā)費中(zhōng)報銷了8000多(duō)元，總書記十分(fēn)欣慰。
“人民(mín)至上、生命至上應該是全黨全社會必須牢牢樹立的一個理(lǐ)念。”習近平總書記強調，“看大病在本省解決，一般的病在市縣解決，日常的頭疼腦熱在鄉村解決。這個工(gōng)作(zuò)要在‘十四五’期間起步。”
習近平總書記多(duō)次提出，老百姓關心什麽、期盼什麽，改革就要抓住什麽、推進什麽。
從農村“廁所革命”到城市垃圾分(fēn)類，從防治“小(xiǎo)眼鏡”到推進清潔取暖，一件件民(mín)生“小(xiǎo)事”融入國(guó)家發展頂層設計，成為(wèi)改革發力點、落腳點，人民(mín)群衆獲得感、幸福感、安(ān)全感不斷提升。
2024年4月10日，在浙江省湖(hú)州市吳興區(qū)飛英街(jiē)道新(xīn)華府小(xiǎo)區(qū)内，居民(mín)在垃圾分(fēn)類智能(néng)系統的指導下進行垃圾分(fēn)類投放，居民(mín)的投放情況将實時彙總到智慧服務(wù)平台，會有(yǒu)相應的積分(fēn)獎勵。新(xīn)華社記者 徐昱 攝
為(wèi)了人民(mín)而改革，改革才有(yǒu)意義；依靠人民(mín)而改革，改革才有(yǒu)動力。
尊重人民(mín)群衆首創精(jīng)神，注重總結推廣農村綜合改革、“最多(duō)跑一次”、新(xīn)時代“楓橋經驗”等基層經驗……全面深化改革充分(fēn)調動各方面積極性、主動性、創造性，凝聚起持續向前的磅礴力量。
2024年3月25日，北京市大興區(qū)龐各莊鎮政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心的工(gōng)作(zuò)人員耐心為(wèi)群衆解答(dá)問題。大興區(qū)龐各莊鎮政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心用(yòng)“最多(duō)跑一次”的工(gōng)作(zuò)理(lǐ)念為(wèi)企業和群衆提供了便利化、精(jīng)準化、個性化的衍生服務(wù)。新(xīn)華社記者 李欣 攝
曆史的長(cháng)河奔流不息，思想的波濤卷起巨瀾。
堅持黨的領導，堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路，堅持開拓創新(xīn)，堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心推進改革，堅持問題導向，堅持解放思想，堅持在法治軌道上深化改革，堅持科(kē)學(xué)方法論，堅持以開放促改革促發展，堅持以黨的自我革命引領偉大社會革命……
善于運用(yòng)戰略思維、辯證思維、系統思維、創新(xīn)思維、曆史思維、法治思維、底線(xiàn)思維，抓“總開關”、啃“硬骨頭”、牽“牛鼻子”、下“先手棋”、打“主動仗”、破“中(zhōng)梗阻”……
習近平總書記關于全面深化改革的一系列新(xīn)思想、新(xīn)觀點、新(xīn)論斷，不斷引領中(zhōng)國(guó)改革發展開辟新(xīn)境界。
風生水起逐浪高——新(xīn)時代全面深化改革範圍、規模、力度世所罕見，所推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是曆史性、革命性、開創性的
2023年4月21日，北京中(zhōng)南海，習近平總書記主持召開二十屆中(zhōng)央全面深化改革委員會第一次會議。會議全面回顧黨的十八大以來全面深化改革的曆史進程，深刻指出：
“新(xīn)時代10年，我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是曆史性、革命性、開創性的。”
十多(duō)年砥砺奮進，繪出一個民(mín)族向上生長(cháng)的脈絡，見證新(xīn)時代邁向更廣闊天地的偉大變革。
時間回到2012年。
這一年，中(zhōng)國(guó)經濟增速新(xīn)世紀以來首次回落至8%以下，環境污染頻發、粗放發展難以為(wèi)繼等“發展起來以後的問題”避無可(kě)避。
同年12月，習近平總書記來到廣東考察，在廣州主持召開經濟工(gōng)作(zuò)座談會。會上，總書記道出改革的緊迫性：“加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩。”
回京後不到一周，中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議上，習近平總書記又(yòu)強調：“不能(néng)不顧客觀條件、違背規律盲目追求高速度。”
從判斷我國(guó)經濟發展處在“三期疊加”階段、提出“新(xīn)常态”，到部署供給側結構性改革，再到作(zuò)出“我國(guó)經濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發展階段”的重大判斷……
習近平總書記敏銳把握發展之變，以改革引領新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)經濟變革。
“質(zhì)量變革”——“三去一降一補”深入推進，助推傳統産(chǎn)業轉型升級、新(xīn)興産(chǎn)業蓬勃發展，高端裝(zhuāng)備制造、智能(néng)制造等多(duō)個領域取得新(xīn)突破，新(xīn)舊動能(néng)加速轉換；
“效率變革”——行政審批制度改革、要素市場化改革等牢牢抓住處理(lǐ)好政府和市場關系這個核心問題，使市場在資源配置中(zhōng)的決定性作(zuò)用(yòng)更為(wèi)顯著；
“動力變革”——從“破四唯”“立新(xīn)标”，以“揭榜挂帥”“賽馬制”支持科(kē)學(xué)家大膽探索，到堅持科(kē)技(jì )創新(xīn)和體(tǐ)制機制創新(xīn)“雙輪驅動”，創新(xīn)活力不斷迸發、科(kē)技(jì )新(xīn)成果層出不窮；
……
黨的十八屆三中(zhōng)全會以來，全面深化改革錨定發展這個第一要務(wù)，不斷開辟新(xīn)空間、提供新(xīn)動能(néng)、創造新(xīn)條件，中(zhōng)國(guó)經濟在高質(zhì)量發展的軌道上行穩緻遠(yuǎn)。
對于人民(mín)群衆來說，全面深化改革意味着什麽？
對于家住山(shān)東煙台的獨居老人楊布昭來說，是一段安(ān)心溫暖的晚年生活——得益于基本養老服務(wù)清單制度的建立健全，像他(tā)一樣的獨居、空巢、留守等特殊困難老年人可(kě)以享受到探訪關愛、健康管理(lǐ)等多(duō)項基本養老服務(wù)；
2024年5月25日，在山(shān)東省日照市東港區(qū)石臼街(jiē)道日照幸福護理(lǐ)院，工(gōng)作(zuò)人員在陪護老人。新(xīn)華社記者 郭緒雷 攝
對于在廣州工(gōng)作(zuò)的劉建雄來說，是一張沉甸甸的居住證——得益于在廣東率先開始的居住證制度改革，從“暫”到“居”的一字之變，數以千萬計像劉建雄一樣的流動人員也能(néng)享受到住房、社保、醫(yī)療、子女入學(xué)等多(duō)項公(gōng)共服務(wù)；
對于西藏雅尼濕地管護員白瑪喬來說，是綠綠的草(cǎo)、清清的水——得益于生态保護紅線(xiàn)劃定和濕地公(gōng)園建設推進，當地的砂石廠關閉了，村民(mín)們的環保意識越來越強，濕地的秀美風光逐漸恢複；
西藏雅尼國(guó)家濕地公(gōng)園管護員在巡護途中(zhōng)小(xiǎo)憩（無人機照片，2023年9月8日攝）。新(xīn)華社記者 丁增尼達 攝
……
“我們推進改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強、讓社會變得更加公(gōng)平正義、讓人民(mín)生活得更加美好。”這是新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨人的拳拳赤子之心，也是新(xīn)時代全面深化改革的成績單。
以改革促脫貧攻堅，建立精(jīng)準扶貧、精(jīng)準脫貧機制，創造了8年間讓近1億農村貧困人口脫貧的偉大奇迹，在中(zhōng)華大地上全面建成了小(xiǎo)康社會；
以改革解急難愁盼，取消實行多(duō)年的藥品和耗材加成，建立集采制度，醫(yī)藥衛生體(tǐ)制改革下大力氣啃“硬骨頭”，破解群衆看病難、看病貴難題；
以改革護社會公(gōng)平，從努力讓每個孩子都享有(yǒu)公(gōng)平而有(yǒu)質(zhì)量的教育，到建成世界上規模最大的社會保障體(tǐ)系，生動诠釋“讓人民(mín)生活幸福是‘國(guó)之大者’”；
以改革彙民(mín)智民(mín)意，發展全過程人民(mín)民(mín)主，讓群衆智慧廣泛納入決策程序，“小(xiǎo)院議事廳”“居民(mín)智囊團”等議事平台讓人民(mín)當家作(zuò)主落地落實；
……
黨的十八屆三中(zhōng)全會以來，2000多(duō)個改革方案，大寫的“人”字貫穿始終，書寫着人民(mín)至上的新(xīn)篇章。
相比過去，新(xīn)時代改革開放具(jù)有(yǒu)許多(duō)新(xīn)的内涵和特點，其中(zhōng)很(hěn)重要的一點就是制度建設分(fēn)量更重。
到2023年11月中(zhōng)旬，全國(guó)31個省（區(qū)、市）和新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團市縣一級監察官等級首次确定工(gōng)作(zuò)全面完成。這标志(zhì)着自2022年起推進的全國(guó)監察官等級首次确定工(gōng)作(zuò)圓滿收官，國(guó)家監察體(tǐ)制改革邁出重要一步。
從監察法通過施行，到國(guó)家和省、市、縣四級監察委員會組建完成，再到公(gōng)職人員政務(wù)處分(fēn)法等配套法規制定出台……國(guó)家監察體(tǐ)制改革從試點到全面推開，實現從監督“狹義政府”到“廣義政府”的轉變，改革形成的制度優勢逐步轉化為(wèi)治理(lǐ)效能(néng)。
完善和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化，這是全面深化改革的總目标。
抓住“關鍵點”。文(wén)化體(tǐ)制改革确立和堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度，健全用(yòng)黨的創新(xīn)理(lǐ)論武裝(zhuāng)全黨、教育人民(mín)、指導實踐工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，不斷健全現代文(wén)化産(chǎn)業體(tǐ)系、市場體(tǐ)系和公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系，全民(mín)族文(wén)化創新(xīn)創造活力大大激發；
避免“碎片化”。生态文(wén)明體(tǐ)制改革摒棄舊有(yǒu)思路，組建自然資源部、生态環境部，建立實施中(zhōng)央環保督察、河湖(hú)長(cháng)制，出台“史上最嚴”環保法，以一系列系統集成的舉措使美麗中(zhōng)國(guó)蔚為(wèi)大觀；
善打“組合拳”。行政體(tǐ)制改革以加快轉變政府職能(néng)為(wèi)突破口，大幅削減行政審批事項，全面取消非行政許可(kě)審批，全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度，營造良好營商(shāng)環境，更好發揮政府管理(lǐ)服務(wù)作(zuò)用(yòng)；
……
黨的十八屆三中(zhōng)全會作(zuò)出全面深化改革的頂層設計，黨的十八屆四中(zhōng)全會部署全面依法治國(guó)，黨的十九屆四中(zhōng)全會作(zuò)出13方面制度安(ān)排。
全面深化改革始終突出制度建設這條主線(xiàn)，不斷健全制度框架，築牢根本制度、完善基本制度、創新(xīn)重要制度，構建起制度建設的“四梁八柱”。
改革和開放相輔相成、相互促進。
2023年9月，我國(guó)首個自貿試驗區(qū)——上海自貿試驗區(qū)迎來10周歲生日。
這是位于上海外高橋保稅區(qū)的中(zhōng)國(guó)（上海）自由貿易試驗區(qū)的标志(zhì)“海鷗門”（2023年8月1日攝，無人機照片）。新(xīn)華社記者 方喆 攝
一個多(duō)月後，我國(guó)第22個自貿試驗區(qū)——新(xīn)疆自貿試驗區(qū)揭牌成立，成為(wèi)西北沿邊地區(qū)首個自貿試驗區(qū)。
2023年11月11日，在中(zhōng)國(guó)（新(xīn)疆）自由貿易試驗區(qū)喀什片區(qū)揭牌儀式現場，首批入駐自貿片區(qū)的經營主體(tǐ)獲頒營業執照。新(xīn)華社記者 丁磊 攝
一東一西，從沿海到内陸的兩個自貿試驗區(qū)遙相呼應，見證着中(zhōng)國(guó)開放的大門越開越大。
僅2023年一年，我國(guó)自貿試驗區(qū)合計進出口就達7.67萬億元，占我國(guó)進出口總值的18.4%。
擴大開放之門，走穩改革之路。
實施外商(shāng)投資法，修訂擴大鼓勵外商(shāng)投資産(chǎn)業目錄，持續縮減外資準入負面清單，吸引和利用(yòng)外資力度不斷加大，中(zhōng)國(guó)開放的“磁力”日益增強；
從200多(duō)份共建“一帶一路”合作(zuò)文(wén)件，到廣交會、進博會、服貿會、消博會等組成的“展會矩陣”，中(zhōng)國(guó)開放的“舞台”越來越大；
這是2024年4月15日拍攝的第135屆廣交會會場。新(xīn)華社記者 劉大偉 攝
對世界經濟增長(cháng)貢獻率超過30%，制造業增加值占全球比重約30%，出口全球占比保持約14%的較高水平，是全球140多(duō)個國(guó)家和地區(qū)的主要貿易夥伴，中(zhōng)國(guó)開放的“分(fēn)量”越來越重；
這是2023年服貿會國(guó)家會議中(zhōng)心綜合展區(qū)（2023年9月2日攝）。新(xīn)華社記者 李鑫 攝
……
黨的十八屆三中(zhōng)全會以來，開放新(xīn)機制加快建設，規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開放穩步推進，中(zhōng)國(guó)正以開放的姿态擁抱世界，為(wèi)全球經濟發展注入強大動能(néng)。
時間是最客觀的見證者。
黨的十八屆三中(zhōng)全會公(gōng)報公(gōng)布時，曾有(yǒu)外媒預測：全會讓中(zhōng)國(guó)向前邁出關鍵一步，加速推動這個國(guó)家30多(duō)年前開始的改革開放事業。
十多(duō)年後，中(zhōng)國(guó)沒有(yǒu)令人失望，全面深化改革取得的曆史性、革命性、開創性成就讓我們信心滿懷：
放眼世界，沒有(yǒu)哪個國(guó)家和政黨，能(néng)在這麽短時間内推動這麽大範圍、這麽大規模、這麽大力度的改革，也沒有(yǒu)哪個國(guó)家和政黨，能(néng)在改革進程中(zhōng)實現這樣的曆史性變革、系統性重塑、整體(tǐ)性重構。
揚帆破浪再啓航——緊扣黨和國(guó)家中(zhōng)心任務(wù)進一步全面深化改革，進一步解放思想、解放和發展社會生産(chǎn)力、解放和增強社會活力，為(wèi)中(zhōng)國(guó)式現代化提供強大動力和制度保障
回望40多(duō)年改革開放史，每逢黨的三中(zhōng)全會，黨中(zhōng)央都會研究改革開放重大問題；每到國(guó)家發展關鍵時期，人們都會對新(xīn)的改革開放政策寄予厚望。
黨的二十屆三中(zhōng)全會召開在即，全社會翹首以盼，全世界聚焦中(zhōng)國(guó)。
“黨的二十大之後，我一直在思考進一步全面深化改革問題。”習近平總書記念茲在茲。
黨的二十大，開啓了以中(zhōng)國(guó)式現代化全面推進強國(guó)建設、民(mín)族複興偉業的新(xīn)征程。
站在新(xīn)起點，發展面臨新(xīn)的困難挑戰：
向外看，百年變局加速演進，地緣政治形勢嚴峻；向内看，經濟持續回升向好仍面臨挑戰，關鍵核心技(jì )術“卡脖子”問題尚未根本解決；向未來，新(xīn)一輪科(kē)技(jì )浪潮撲面而來，大國(guó)博弈和競争空前激烈……
站在新(xīn)起點，改革到了新(xīn)的重要時期：
推動高質(zhì)量發展，需要通過改革讓新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力活力迸發；構建新(xīn)發展格局，需要通過改革暢通經濟循環；實現全體(tǐ)人民(mín)共同富裕，需要通過改革更好解決發展不平衡不充分(fēn)的問題；參與全球競争，需要以改革促創新(xīn)，赢得發展主動權……
新(xīn)的曆史關頭，需要新(xīn)的思考謀劃。
在廣東考察提出“堅定不移全面深化改革擴大高水平對外開放”；在上海強調“要在更高起點上全面深化改革開放”；在江西要求“打造内陸地區(qū)改革開放高地”……
在中(zhōng)央政治局會議等多(duō)個場合強調改革開放是黨和人民(mín)事業“大踏步趕上時代的重要法寶”；在全國(guó)兩會上要求“必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式”；在中(zhōng)央深改委會議上明确“要把全面深化改革作(zuò)為(wèi)推進中(zhōng)國(guó)式現代化的根本動力”……
黨的二十大以來，習近平總書記利用(yòng)各種方式深入調查研究，思考進一步全面深化改革重大問題；在多(duō)個重要場合，闡明對進一步全面深化改革的重要考量。
2024年5月23日，習近平總書記在山(shān)東濟南主持召開企業和專家座談會。
在聽取大家的發言後，總書記發表重要講話，從“緊扣改革主題”“突出改革重點”“把牢價值取向”“講求方式方法”四個方面，就如何擘畫進一步全面深化改革的宏偉藍圖作(zuò)出戰略指引。
——進一步全面深化改革，必須進一步解放思想、解放和發展社會生産(chǎn)力、解放和增強社會活力。
理(lǐ)念一變天地寬。推進中(zhōng)國(guó)式現代化，是一項前無古人的開創性事業，必須開闊視野、打開格局。
解放思想是前提，是解放和發展社會生産(chǎn)力、解放和增強社會活力的總開關。解放和發展社會生産(chǎn)力、解放和增強社會活力，是解放思想的必然結果，也是解放思想的重要基礎。
從中(zhōng)國(guó)版圖看，漫長(cháng)的東部海岸線(xiàn)宛如一張蓄力已久的長(cháng)弓，長(cháng)三角正是箭镞，既是發展的排頭，也是改革的前沿。
“率先形成更高層次改革開放新(xīn)格局”，2023年11月30日，習近平總書記主持召開深入推進長(cháng)三角一體(tǐ)化發展座談會并發表重要講話，對長(cháng)三角提出更高要求，強調“在中(zhōng)國(guó)式現代化中(zhōng)走在前列”。
凝聚改革共識，激發社會活力，将為(wèi)新(xīn)征程上推進中(zhōng)國(guó)式現代化注入源源動力。
——進一步全面深化改革，必須更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效。
全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項複雜的系統工(gōng)程，必須堅持科(kē)學(xué)的方法論。
南海之濱，海南自由貿易港進入封關運作(zuò)攻堅期。今年6月1日，海南自貿港建設全面實施迎來4周年。4年前，《海南自由貿易港建設總體(tǐ)方案》發布，制度集成創新(xīn)被擺在突出位置。
集成，意味着什麽？一件專利授權，從過去的600天至1000天縮短到了50天至90天。
這得益于三亞崖州灣科(kē)技(jì )城推行專利、商(shāng)标、版權、地理(lǐ)标志(zhì)、植物(wù)新(xīn)品種權等知識産(chǎn)權“五合一”綜合管理(lǐ)體(tǐ)制改革，推動知識産(chǎn)權保護由“散”向“合”。
這是2023年10月23日拍攝的位于海南三亞崖州灣科(kē)技(jì )城的中(zhōng)國(guó)版權保護中(zhōng)心海南分(fēn)中(zhōng)心。新(xīn)華社記者 楊冠宇 攝
改革，不僅要系統集成、協同發力，更要抓住關鍵、精(jīng)準發力。進一步全面深化改革，必須牽住“牛鼻子”。
總書記深刻指出，“要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”“推進經濟體(tǐ)制改革要從現實需要出發，從最緊迫的事情抓起”，為(wèi)進一步全面深化改革指明主攻方向。
系統集成、突出重點，歸根結底是為(wèi)了提升改革的實效性。
春耕備耕時節，2024年3月19日，習近平總書記來到湖(hú)南常德(dé)市鼎城區(qū)謝(xiè)家鋪鎮。種糧大戶戴宏告訴總書記，去年種田純收入55萬多(duō)元，政府還補貼了7萬多(duō)元。總書記聽了十分(fēn)高興：“種糧戶不能(néng)吃虧，有(yǒu)錢賺，才有(yǒu)種糧積極性。”
2024年3月19日，在湖(hú)南省常德(dé)市鼎城區(qū)謝(xiè)家鋪鎮港中(zhōng)坪村，村民(mín)駕駛農機翻耕田地（無人機照片）。新(xīn)華社記者 陳思汗 攝
2個多(duō)月後的6月11日，習近平總書記在京主持召開中(zhōng)央深改委第五次會議，審議通過重要文(wén)件，健全種糧農民(mín)收益保障機制和糧食主産(chǎn)區(qū)利益補償機制。
改革有(yǒu)破有(yǒu)立，得其法則事半功倍。三個“更加注重”，蘊含着進一步全面深化改革的方法論。
——進一步全面深化改革，必須推動生産(chǎn)關系和生産(chǎn)力、上層建築和經濟基礎、國(guó)家治理(lǐ)和社會發展更好相适應。
改革，就是調整生産(chǎn)關系中(zhōng)不适應生産(chǎn)力發展要求的部分(fēn)，調整上層建築中(zhōng)不适應經濟基礎的部分(fēn)。
“今年是全面深化改革又(yòu)一個重要年份”，總書記明确要求，“改革味要濃、成色要足”。
平穩通過斜坡和樓梯，可(kě)以輕快奔跑，遇到磕絆能(néng)夠敏捷調整……今年4月，我國(guó)自主研發的通用(yòng)人形機器人“天工(gōng)”首次亮相。
發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，正引導中(zhōng)國(guó)開啓以創新(xīn)和科(kē)技(jì )進步賦能(néng)經濟發展的變革之旅。
2023年，習近平總書記在地方考察中(zhōng)提出“加快形成新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力”，此後在多(duō)個場合作(zuò)出系統闡釋和重大部署。
發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，既是發展命題，也是改革命題。關鍵是通過進一步全面深化改革，讓各類先進優質(zhì)生産(chǎn)要素向發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力順暢流動。
黨的二十大之後，中(zhōng)央深改委先後召開五次會議，審議通過了改革土地管理(lǐ)制度、加快形成支持全面創新(xīn)的基礎制度等多(duō)項重大改革方案，指向的正是生産(chǎn)關系和上層建築的優化調整。
“社會基本矛盾總是不斷發展的，所以調整生産(chǎn)關系、完善上層建築需要相應地不斷進行下去。”習近平總書記科(kē)學(xué)闡明“改革開放隻有(yǒu)進行時、沒有(yǒu)完成時”的深刻道理(lǐ)。
走過千山(shān)萬水，仍需跋山(shān)涉水。
46年前，黨的十一屆三中(zhōng)全會是劃時代的。
11年前，黨的十八屆三中(zhōng)全會是劃時代的。
而今邁步從頭越。以進一步全面深化改革開辟中(zhōng)國(guó)式現代化廣闊前景，即将召開的黨的二十屆三中(zhōng)全會必将成為(wèi)中(zhōng)國(guó)改革開放又(yòu)一座标注時代的裏程碑。
