記者7月25日獲悉，國(guó)家發展改革委、财政部近日印發《關于加力支持大規模設備更新(xīn)和消費品以舊換新(xīn)的若幹措施》（以下簡稱《若幹措施》），明确由國(guó)家發展改革委牽頭安(ān)排3000億元左右超長(cháng)期特别國(guó)債資金，加力包括汽車(chē)報廢更新(xīn)、家電(diàn)産(chǎn)品以舊換新(xīn)在内的大規模設備更新(xīn)和消費品以舊換新(xīn)。
今年3月，國(guó)務(wù)院印發《推動大規模設備更新(xīn)和消費品以舊換新(xīn)行動方案》（以下簡稱《行動方案》），對“兩新(xīn)”工(gōng)作(zuò)進行全面系統部署。國(guó)家發展改革委黨組成員、副主任趙辰昕介紹，《行動方案》提出的“四大行動”都取得了積極成效。今年上半年，全國(guó)設備工(gōng)器具(jù)購(gòu)置投資同比增長(cháng)17.3%，對全部投資增長(cháng)的貢獻率達到54.8%，拉動全部投資增長(cháng)2.1個百分(fēn)點。上半年，限額以上單位（年主營業務(wù)收入達到500萬元及以上的零售企業）家電(diàn)和音像器材類商(shāng)品零售額同比增長(cháng)了3.1%，較去年同期增速加快了2.1個百分(fēn)點。此次《若幹措施》在現行“兩新(xīn)”工(gōng)作(zuò)格局和政策體(tǐ)系基礎上，進一步加大支持力度，強化中(zhōng)央和地方聯動。
具(jù)體(tǐ)來看，《若幹措施》大幅度擴大支持範圍。在設備更新(xīn)方面，在原有(yǒu)的工(gōng)業、環境基礎設施、交通運輸、物(wù)流、教育、文(wén)旅、醫(yī)療等7個領域設備更新(xīn)和回收循環利用(yòng)的基礎之上，将超長(cháng)期特别國(guó)債支持範圍擴大到能(néng)源電(diàn)力、老舊電(diàn)梯等領域設備更新(xīn)，以及重點行業節能(néng)降碳和安(ān)全改造。在消費品以舊換新(xīn)方面，将個人消費者乘用(yòng)車(chē)置換更新(xīn)，家電(diàn)産(chǎn)品和電(diàn)動自行車(chē)以舊換新(xīn)，舊房裝(zhuāng)修、廚衛改造、居家适老化改造的物(wù)品材料購(gòu)置等，一并納入超長(cháng)期特别國(guó)債資金支持範圍，以此更好滿足居民(mín)消費升級需求，不斷提高居民(mín)生活的品質(zhì)。
同時，大幅度優化組織方式。推出3000億元左右資金，支持包括設備更新(xīn)和消費品以舊換新(xīn)兩個方向。在設備更新(xīn)方面，安(ān)排近1500億元。充分(fēn)考慮不同領域、不同類型項目的特點，降低資金申報的門檻，有(yǒu)效支持單體(tǐ)規模小(xiǎo)、但是點多(duō)量大面廣的設備更新(xīn)和技(jì )術改造。同時，簡化項目申報和審批流程，切實提高辦(bàn)事效率。在消費品以舊換新(xīn)方面，直接向地方安(ān)排1500億元左右超長(cháng)期特别國(guó)債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新(xīn)。
“與投資補助等傳統支持方式不同，這次向地方直接安(ān)排資金，賦予地方更大的自主權，在符合‘兩新(xīn)’總體(tǐ)要求的情況下，充分(fēn)發揮地方的創造力，也有(yǒu)利于更加快速便捷地将這些真金白銀的優惠直達消費者。”趙辰昕說。
此外，大幅度提升補貼标準。《若幹措施》進一步加大了對重點領域更新(xīn)換新(xīn)的補貼力度。比如，在汽車(chē)報廢更新(xīn)方面，對符合條件的汽車(chē)報廢更新(xīn)，将補貼标準由此前的購(gòu)買新(xīn)能(néng)源乘用(yòng)車(chē)補貼1萬元、購(gòu)買燃油乘用(yòng)車(chē)補貼7000元，分(fēn)别提高到2萬元和1.5萬元。在設備更新(xīn)貸款财政貼息方面，對符合條件的經營主體(tǐ)，中(zhōng)央财政給予設備更新(xīn)貸款的貼息比例，從1個百分(fēn)點提高到1.5個百分(fēn)點。特别是消費者關心的家電(diàn)産(chǎn)品，《若幹措施》提出，對個人消費者購(gòu)買2級及以上能(néng)效或水效标準的冰箱、洗衣機、電(diàn)視、空調等8類家電(diàn)産(chǎn)品，給予産(chǎn)品銷售價格15%的補貼；對購(gòu)買1級及以上能(néng)效或水效标準的産(chǎn)品，額外再給予5%的補貼。
财政部經濟建設司司長(cháng)符金陵表示，下一步，各地要按照要求，盡快制定具(jù)體(tǐ)實施方案，認真履行項目和資金管理(lǐ)的主體(tǐ)責任，切實管好用(yòng)好補貼資金，不得用(yòng)于平衡預算、償還政府債務(wù)、“三保”支出等，确保“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。
