中(zhōng)國(guó)冶金報 中(zhōng)國(guó)鋼鐵新(xīn)聞網
記者 楊悅 報道
7月10日，世界貿易組織（WTO）副總幹事讓-馬裏·波岡（Jean-Marie Paugam）在接受《中(zhōng)國(guó)冶金報》記者專訪時表示，中(zhōng)國(guó)鋼鐵在中(zhōng)國(guó)國(guó)際貿易中(zhōng)可(kě)以稱作(zuò)為(wèi)系統性的參與者，表現可(kě)圈可(kě)點。低碳化是國(guó)際貿易面臨的挑戰，中(zhōng)國(guó)鋼鐵在應對這一挑戰方面走在了國(guó)際前列，值得贊許。
全文(wén)如下：
“在我個人看來，歐盟針對中(zhōng)國(guó)電(diàn)動汽車(chē)發起的反補貼調查超出了傳統概念上的貿易防禦範疇。”7月10日，世界貿易組織（WTO）副總幹事讓-馬裏·波岡（Jean-Marie Paugam）在接受《中(zhōng)國(guó)冶金報》記者專訪時，圍繞歐委會近期正式發布對華電(diàn)動汽車(chē)反補貼調查初裁結果與臨時反補貼措施決定一事如此評論道。
中(zhōng)國(guó)電(diàn)動汽車(chē)競争優勢并非來自于補貼
當地時間7月4日，歐委會官方宣布自7月5日起對從中(zhōng)國(guó)進口的電(diàn)動汽車(chē)征收高達37.6%的臨時反補貼稅，最長(cháng)期限為(wèi)4個月，稅率為(wèi)17.4%～37.6%。
7月11日，商(shāng)務(wù)部新(xīn)聞發言人何詠前在例行新(xīn)聞發布會上表示，目前中(zhōng)歐雙方正在以事實和規則為(wèi)合理(lǐ)磋商(shāng)的兩大支柱，就電(diàn)動汽車(chē)反補貼案進行磋商(shāng)。這裏的事實是指雙方認可(kě)的客觀事實，而不是單方認定的所謂“事實”。希望歐方正視中(zhōng)國(guó)電(diàn)動汽車(chē)競争優勢并非來自于補貼的事實，正視中(zhōng)歐汽車(chē)産(chǎn)業合作(zuò)有(yǒu)利于共同發展的事實，正視歐盟業界反對貿易保護主義措施的事實，真正做出基于事實和規則、合理(lǐ)且客觀的決定。
國(guó)際能(néng)源署數據顯示，為(wèi)實現巴黎協定規定的碳中(zhōng)和目标，到2030年，全球新(xīn)能(néng)源汽車(chē)銷量将達到約4500萬輛，全球動力電(diàn)池需求量将達到3500吉瓦時。近年來，随着碳減排成為(wèi)全球共識，低碳乃至零碳發展逐漸成為(wèi)産(chǎn)業轉型的方向，國(guó)際貿易環境也随之變化。類似電(diàn)動汽車(chē)等綠色産(chǎn)品在全球貿易中(zhōng)變得炙手可(kě)熱，而繁榮的背後也暗藏隐患。
當前，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)前景廣闊已成共識，相伴而來的不僅是各國(guó)對相關産(chǎn)業份額日趨激烈的争奪，更有(yǒu)密集的、帶有(yǒu)針對性的貿易救濟措施。波岡介紹，反補貼、反傾銷和保障措施是世貿組織規定的三大貿易救濟措施。國(guó)家在使用(yòng)貿易救濟措施的同時，要注意相關程序和條件要求與世貿組織的基本原則一緻。他(tā)認為(wèi)，歐盟對華電(diàn)動汽車(chē)加征關稅與常規意義上的“貿易救濟措施”有(yǒu)出入，并非完全基于規則的、合理(lǐ)客觀的決定。
“不同國(guó)家正在采取不同的‘綠色政策’。一些國(guó)家和地區(qū)圍繞碳定價，制定碳稅收計劃或碳排放交易計劃，例如碳邊境調節機制（CBAM）；另一些國(guó)家則傾向于使用(yòng)補貼來替代碳排放。然而，這些‘綠色政策’沒有(yǒu)得到合理(lǐ)協調和統一。如果世界各地都有(yǒu)不同的政策，且帶有(yǒu)歧視性，那麽就會形成貿易壁壘。”波岡以鋼鐵行業為(wèi)例說道，“目前，全球已出現大概25種不同的‘綠色鋼鐵标準’。這就意味着，圍繞什麽是‘綠色鋼鐵’這個問題，我們已擁有(yǒu)了25種答(dá)案。更嚴重的是，不同答(dá)案之間并不兼容，作(zuò)答(dá)者之間也不能(néng)相互認可(kě)。不同政策标準需要兼容、可(kě)相互操作(zuò)，這樣被廣泛認可(kě)的、真正意義上的‘綠色鋼鐵’才能(néng)在全球流通。”
波岡介紹，去年底，在《聯合國(guó)氣候變化框架公(gōng)約》第二十八次締約方大會（COP28）上，基于透明與合作(zuò)的“鋼鐵标準原則”的推出，象征着全球鋼鐵業在協力推動低碳轉型方面向前邁了一大步。目前，世貿組織正嘗試分(fēn)類整理(lǐ)不同國(guó)家和地區(qū)對“綠色鋼鐵”的定義和标準，嘗試在不同的标準之間建立起對應平等的關系。“這一摸底工(gōng)作(zuò)對于檢驗标準的透明性來說十分(fēn)重要。”他(tā)強調。
中(zhōng)國(guó)鋼鐵在應對低碳化挑戰方面走在國(guó)際前列
低碳化的全球貿易趨勢帶來的不僅是綠色貿易摩擦等問題，還催生了“洗綠”行為(wèi)。“洗綠”又(yòu)稱為(wèi)“漂綠”，通常是指企業采取誇大或誤導等不正确的方式披露其在ESG（環境保護、社會責任和公(gōng)司治理(lǐ)）特别是環境保護方面的努力和貢獻行為(wèi)。通俗來講，使受衆感到企業在保護環境方面說的比做的多(duō)，就可(kě)以被稱為(wèi)“洗綠”。
波岡表示，“洗綠”是目前各行各業都可(kě)能(néng)或正在面臨的問題。跨越“洗綠”的欄杆，制定出真正的綠色政策标準，并以此為(wèi)基準生産(chǎn)的産(chǎn)品，才是消費者真正想要且需要的。因此，制定可(kě)信的政策、标準，提供經過認證的産(chǎn)品和服務(wù)對行業來說非常重要。包括鋼鐵行業在内，必須謹慎對待。
在碳中(zhōng)和背景下，從全球範圍内“洗綠”行為(wèi)反反複複不難看出，不少企業承擔着“綠色壓力”。“總體(tǐ)來看，除加強監管外，真正能(néng)起到作(zuò)用(yòng)且重要的方法就是加強投資支持。例如，鋼鐵行業大概要花(huā)費1.4萬億美元來實現碳中(zhōng)和。”波岡強調，“為(wèi)确保投資回報，投資行為(wèi)必須建立在健全、可(kě)信的基礎上，隻有(yǒu)這樣才能(néng)讓消費者相信并買單。”
“我們必須采取行動，把‘綠色鋼鐵’從原來的小(xiǎo)衆市場擴大到主流市場。”波岡高度贊揚了中(zhōng)國(guó)近年來在國(guó)際貿易領域的表現，“中(zhōng)國(guó)依舊是全球經濟增長(cháng)和國(guó)際貿易活動穩健開展的引擎。新(xīn)冠疫情後，中(zhōng)國(guó)較快地從危機中(zhōng)恢複過來，中(zhōng)國(guó)進出口也在穩健恢複中(zhōng)，表現相當亮眼。中(zhōng)國(guó)鋼鐵在中(zhōng)國(guó)國(guó)際貿易中(zhōng)可(kě)以稱作(zuò)為(wèi)系統性的參與者，表現可(kě)圈可(kě)點。低碳化是國(guó)際貿易面臨的挑戰，中(zhōng)國(guó)鋼鐵在應對這一挑戰方面走在了國(guó)際前列，值得贊許。”
“我們必須擁抱多(duō)變的世界貿易環境體(tǐ)系，面對當今全球面臨的共同問題的最佳解決方法并非去全球化，而正是全球化本身。”他(tā)強調。
