各市、縣(市、區(qū))工(gōng)業和信息化部門:
現将《關于做好2024年三季度工(gōng)業經濟工(gōng)作(zuò)的政策措施》印發給你們,請認真貫徹落實。
廣西壯族自治區(qū)工(gōng)業和信息化廳
2024年7月26日
(此件公(gōng)開發布)
關于做好2024年三季度工(gōng)業經濟工(gōng)作(zuò)的政策措施
為(wèi)貫徹落實自治區(qū)黨委關于2024年經濟“1+4”重點工(gōng)作(zuò)部署,加快推進新(xīn)型工(gōng)業化,構建現代化産(chǎn)業體(tǐ)系,大力發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力,推動企業擴大生産(chǎn)、項目加快投資,進一步鞏固和增強工(gōng)業經濟回升向好勢頭,制定本政策措施。
一、促進工(gōng)業企業增産(chǎn)增效
1.支持企業擴大生産(chǎn)。持續更新(xīn)正增長(cháng)、負增長(cháng)、新(xīn)建投産(chǎn)、拟上規“四張重點企業清單”,積極幫助企業解決原材料、用(yòng)工(gōng)、資金等困難問題,壓緊壓實企業安(ān)全生産(chǎn)主體(tǐ)責任,力争幫助500家重點企業增産(chǎn)擴能(néng),300家新(xīn)建上規重點企業爬坡滿産(chǎn),300家負增長(cháng)重點企業扭負為(wèi)正或收縮降幅。
2.實施企業增産(chǎn)增效獎勵。鼓勵有(yǒu)訂單、有(yǒu)市場的企業擴大生産(chǎn),根據企業三季度當季産(chǎn)值、用(yòng)電(diàn)、利潤、新(xīn)增就業人數等指标增長(cháng)情況,分(fēn)行業分(fēn)類給予最高不超過100萬元的獎勵。其中(zhōng):對有(yǒu)基數的在庫企業,三季度當季産(chǎn)值應達到5000萬元(含)以上、增速達到10%以上;對無基數的新(xīn)建投産(chǎn)企業(2023年10月1日後入庫),三季度當季産(chǎn)值應達到2500萬元(含)以上;對醫(yī)藥、電(diàn)子、建材(含水泥)、木(mù)材加工(gōng)、糧油加工(gōng)等5個困難行業的企業以及受洪澇災害影響較大的企業,産(chǎn)值、用(yòng)電(diàn)、利潤、新(xīn)增就業人數等指标可(kě)适當降低标準。
二、穩定重點行業增長(cháng)
3.“一行一策”制定穩增長(cháng)措施。發揮重點行業帶動作(zuò)用(yòng),以提高産(chǎn)能(néng)利用(yòng)率為(wèi)着力點,深入貫徹落實國(guó)家出台的鋼鐵、石化、機械、汽車(chē)等十大行業穩增長(cháng)工(gōng)作(zuò)方案以及《廣西工(gōng)業重點行業穩增長(cháng)落實方案(2023—2024年)》,建立行業大類增長(cháng)監測調度台賬,對增長(cháng)勢頭較好的行業,加強生産(chǎn)要素保障,确保企業充分(fēn)釋放産(chǎn)能(néng)擴大生産(chǎn);對增速下降的行業,找準問題,實行專項幫扶,推動企業生産(chǎn)恢複。
4.鋼鐵行業推動長(cháng)流程鋼鐵企業設備更新(xīn),指導短流程鋼鐵企業積極提高産(chǎn)能(néng)利用(yòng)率,力争1—9月産(chǎn)值同比增長(cháng)10%以上。有(yǒu)色金屬行業推動電(diàn)解銅、銅箔、鋁箔、電(diàn)解鋁和鋁材加工(gōng)等新(xīn)投産(chǎn)項目加快釋放産(chǎn)能(néng),加強原料、輔料保供,力争1—9月産(chǎn)值同比增長(cháng)15%以上。
5.汽車(chē)行業支持整車(chē)生産(chǎn)企業加快新(xīn)車(chē)型上市推廣,支持汽車(chē)零配件企業加快轉型新(xīn)能(néng)源配件生産(chǎn),對轉型成效突出、實現增産(chǎn)增效的汽車(chē)整車(chē)及零配件企業給予一定獎勵,力争1—9月産(chǎn)值同比增長(cháng)11%以上。機械行業支持工(gōng)程機械、内燃機行業的龍頭企業開拓市場,對産(chǎn)值增速達到一定條件的企業按産(chǎn)銷量給予獎勵,力争1—9月産(chǎn)值同比增長(cháng)6%以上。
6.建材行業重點幫助水泥企業拓市場、去庫存,提升大藤峽船閘、長(cháng)洲船閘等通航效率,确保水路運輸暢通,加強産(chǎn)銷供需對接,力争1—9月産(chǎn)值降幅收窄至5%以内。石油化工(gōng)行業協調重點煉化企業合理(lǐ)安(ān)排檢修,支持化工(gōng)老舊裝(zhuāng)置淘汰退出和更新(xīn)改造,力争1—9月産(chǎn)值同比增長(cháng)8%以上。
7.紡織服裝(zhuāng)與皮革行業支持訂單充足企業增加排産(chǎn),推動一批在建重點項目加快建成投産(chǎn),力争1—9月産(chǎn)值同比增長(cháng)12%以上。醫(yī)藥行業支持效益好的企業增加排産(chǎn)、拓寬銷路,支持企業開展設備更新(xīn)改造,力争1—9月産(chǎn)值增速實現扭負為(wèi)正。
8.食品行業支持桂酒、飲用(yòng)水、茶飲、米粉重點企業搶抓消費旺季,開拓市場,鼓勵重點糧油加工(gōng)企業增加本地排産(chǎn),力争1—9月産(chǎn)值同比增長(cháng)6.5%以上。造紙與木(mù)材加工(gōng)行業推動重點在建項目加快建成投産(chǎn),幫助一批已竣工(gōng)項目加快産(chǎn)能(néng)爬坡,力争1—9月産(chǎn)值同比增長(cháng)5%以上。電(diàn)子信息行業重點幫助加工(gōng)貿易企業有(yǒu)序恢複生産(chǎn),支持企業“來料轉進料”,對實施來料加工(gōng)轉為(wèi)進料加工(gōng)的規模以上電(diàn)子信息企業給予一定獎勵,力争1—9月産(chǎn)值增速實現降幅收窄。
三、加快推進工(gōng)業項目建設
9.實施工(gōng)業投資激勵政策。實施投資增量補助,對2024年三季度實際完成投資1000萬元(含)以上且較2023年三季度投資同比增長(cháng)的項目,按投資增量部分(fēn)的一定比例給予投資補助。實施重大項目投資補助,對2024年三季度實際完成投資2億元(含)以上的項目,按照實際完成投資的一定比例給予投資補助。同時符合投資增量補助和重大項目投資補助的項目,企業自主選擇其中(zhōng)一項進行申報,兩者不可(kě)同時申報。
10.加快推進重大産(chǎn)業标志(zhì)性工(gōng)程建設。大力推進上汽通用(yòng)五菱“一二五”工(gōng)程、東風柳汽新(xīn)能(néng)源“龍行工(gōng)程”、鋁全産(chǎn)業鏈價值提升工(gōng)程、柳工(gōng)智能(néng)國(guó)際工(gōng)業園、玉柴規模倍增工(gōng)程、華誼欽州化工(gōng)新(xīn)材料一體(tǐ)化基地先進材料工(gōng)程、中(zhōng)國(guó)石油廣西石化煉化一體(tǐ)化轉型升級烯烴新(xīn)材料工(gōng)程等重大産(chǎn)業标志(zhì)性工(gōng)程建設,加強項目進展監測調度,加快推出一批新(xīn)産(chǎn)品新(xīn)技(jì )術,培育發展新(xīn)動能(néng)。
11.深入實施“雙百雙新(xīn)”“千企技(jì )改”項目。加快開展2024年第二批“雙百雙新(xīn)”産(chǎn)業項目申報遴選和下達2024年第三批“千企技(jì )改”工(gōng)程計劃,加快推進心連心綠色化工(gōng)新(xīn)材料項目、國(guó)軒新(xīn)增年産(chǎn)10GWh動力電(diàn)池生産(chǎn)基地項目(二期)、華誼欽州三期一階段等項目建設,力争1—9月“雙百雙新(xīn)”“千企技(jì )改”等重點項目累計完成工(gōng)業投資750億元以上。
四、加快工(gōng)業項目前期工(gōng)作(zuò)
12.加強前期工(gōng)作(zuò)周轉資金管理(lǐ)。貫徹落實重大工(gōng)業項目前期工(gōng)作(zuò)周轉資金管理(lǐ)辦(bàn)法,加快調度使用(yòng)前期工(gōng)作(zuò)周轉資金,支持重大工(gōng)業項目加快完成前期工(gōng)作(zuò),盡快實現開工(gōng)建設。
13.強化項目問題協調服務(wù)。開展現場調研服務(wù)和問題專項協調,用(yòng)好實體(tǐ)經濟調研服務(wù)問題收集、分(fēn)辦(bàn)機制,加強問題跟蹤協調和要素保障,推動能(néng)評、環評、用(yòng)地、用(yòng)林等審查審批事項加快辦(bàn)理(lǐ)。
14.推動産(chǎn)業轉移對接活動簽約項目落地建設。加強簽約項目全生命周期服務(wù),不斷提高項目履約率、開工(gōng)率、資金到位率。梳理(lǐ)2024年計劃開工(gōng)項目清單,強化要素保障,加快前期工(gōng)作(zuò),盡快推動一批新(xīn)簽約項目開工(gōng)建設。
五、推動大規模設備更新(xīn)
15.加快推進設備更新(xīn)和技(jì )術改造項目建設。聚焦先進設備更新(xīn)、數字化轉型、綠色裝(zhuāng)備推廣、本質(zhì)安(ān)全水平提升等領域,開展設備更新(xīn)、技(jì )術升級、數字化轉型、節能(néng)降碳等技(jì )改診斷服務(wù),指導企業謀劃實施一批設備更新(xīn)和技(jì )術改造項目,将符合條件的項目納入“千企技(jì )改”“智改數轉”、綠色低碳轉型等項目庫加快推進建設,支持企業加快淘汰落後設備,推動企業數字化轉型“願轉盡轉”“應轉盡轉”。
16.強化設備更新(xīn)政策支持。加快制定出台并實施自治區(qū)工(gōng)業領域設備更新(xīn)支持政策,對符合重點方向的技(jì )術改造項目給予投資補助、貸款貼息、融資擔保等支持。積極争取超長(cháng)期特别國(guó)債、專項再貸款等國(guó)家政策支持。
六、支持企業開拓市場
17.開展大中(zhōng)小(xiǎo)企業産(chǎn)業鏈對接活動。依托廣西鏈主型龍頭企業、廣西工(gōng)業龍頭企業,舉辦(bàn)産(chǎn)業鏈協作(zuò)配套對接活動,促進中(zhōng)小(xiǎo)企業深度融入大企業的産(chǎn)業鏈、供應鏈、創新(xīn)鏈。組織開展新(xīn)能(néng)源(風電(diàn)、光伏、儲能(néng))産(chǎn)業鏈全國(guó)性融通對接活動。
18.持續舉辦(bàn)産(chǎn)銷對接活動。舉辦(bàn)“廣西好品桂在制造”廣州專場供需對接活動。持續開展廣西工(gōng)業企業數字化營銷培訓。支持企業舉辦(bàn)促銷活動,對三季度舉辦(bàn)新(xīn)品發布會、産(chǎn)品訂貨會等活動的規模以上工(gōng)業企業(不包含2023年三季度及以後新(xīn)上規的企業),且三季度産(chǎn)值同比增長(cháng)10%(含)以上的,對企業發生的場地租賃、會場搭建等費用(yòng)給予50%的補助,每家企業補助金額最高不超過30萬元。
19.支持企業開拓海外市場。深入實施“工(gōng)貿強基”工(gōng)程,組織企業參加中(zhōng)國(guó)國(guó)際進口博覽會、中(zhōng)國(guó)—東盟博覽會、中(zhōng)國(guó)進出口商(shāng)品交易會等國(guó)内外大型展會。對2024年三季度新(xīn)開拓境外市場出口額100萬元(含)以上的規模以上工(gōng)業企業,按照其新(xīn)開拓境外市場出口額的1%,給予最高不超過50萬元的補助。
七、加快推進智改數轉網聯
20.實施智能(néng)制造工(gōng)程。深化應用(yòng)廣西制造業數字化轉型路線(xiàn)圖,建設、運營和推廣糖、汽車(chē)、機械、鋼鐵、有(yǒu)色金屬、新(xīn)材料等重點行業工(gōng)業互聯網平台,以龍頭企業為(wèi)核心,帶動上下遊企業加快數字化轉型。鼓勵企業加大數字化轉型投入力度,推動規上工(gōng)業企業智改數轉診斷全覆蓋。
21.推動工(gōng)業互聯網規模化應用(yòng)。持續打造典型應用(yòng)場景、國(guó)家級“數字領航”企業、5G全連接工(gōng)廠等标杆場景建設,持續推進工(gōng)業互聯網标識解析二級節點,運營推廣“星火·鏈網”超級節點(柳州),推動“星火·鏈網”骨幹節點+标識解析體(tǐ)系融合節點建設。
22.完善數字化轉型服務(wù)體(tǐ)系。強化制造業數字化轉型供需對接,組織開展20場以上工(gōng)業互聯網“百場路演”活動,分(fēn)行業組織數字化轉型服務(wù)商(shāng)與試點示範企業進園區(qū)、進企業,宣傳推廣經驗做法,鼓勵企業加快數字化轉型。加快關鍵核心技(jì )術自主可(kě)控的改造應用(yòng)。
八、以科(kē)技(jì )創新(xīn)推動産(chǎn)業創新(xīn)
23.打好關鍵核心技(jì )術攻堅戰。推進實施一批産(chǎn)業鏈關鍵環節補短闆強基礎産(chǎn)業化項目建設,安(ān)排資金重點支持10項關鍵技(jì )術産(chǎn)業化項目、40項以上創新(xīn)成果大規模工(gōng)業化項目,加快創新(xīn)成果轉化落地,推動科(kē)技(jì )成果大規模工(gōng)業化、叠代升級。
24.引導企業加強新(xīn)産(chǎn)品新(xīn)技(jì )術新(xīn)工(gōng)藝的研發及應用(yòng)。建立開發指導、評估評價、跟蹤監測的管理(lǐ)體(tǐ)系,發布一批新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)技(jì )術目錄,認定一批自治區(qū)級新(xīn)産(chǎn)品。聚焦産(chǎn)業關鍵零部件、關鍵元器件、關鍵原材料、基礎軟件、關鍵工(gōng)藝等研發和應用(yòng),實施100項以上技(jì )術創新(xīn)項目(自籌類)。
25.培育建設一批高水平創新(xīn)平台。圍繞重點産(chǎn)業、重點領域,擇優選擇一批技(jì )術創新(xīn)能(néng)力較強、創新(xīn)業績突出、具(jù)有(yǒu)較強示範帶動作(zuò)用(yòng)的企業,培育建設40家以上自治區(qū)企業技(jì )術中(zhōng)心。加快建設廣西新(xīn)能(néng)源汽車(chē)實驗室等創新(xīn)平台。
九、推進現代化産(chǎn)業體(tǐ)系建設
26.加快完善工(gōng)業樹産(chǎn)業林布局全景圖。按照“10+5+4”現代化産(chǎn)業體(tǐ)系要求,發布産(chǎn)業布局全景圖,聚焦優勢産(chǎn)業、集中(zhōng)優勢資源,紮實做好“原字号”“老字号”“新(xīn)字号”“外字号”四篇強産(chǎn)業大文(wén)章。
27.改造升級傳統産(chǎn)業。分(fēn)行業制定糖、鋁、機械、鋼鐵、汽車(chē)、石化化工(gōng)、食品加工(gōng)、高端綠色家居、輕工(gōng)紡織等行動計劃,聚焦科(kē)技(jì )創新(xīn)、智能(néng)制造、節能(néng)低碳改造、新(xīn)業态新(xīn)模式培育等重點任務(wù),項目化、清單化推動傳統産(chǎn)業向高端化、智能(néng)化、綠色化轉型。
28.發展壯大新(xīn)興産(chǎn)業。按照規模倍增、生态完備、龍頭突出、創新(xīn)提升的發展思路,建立新(xīn)興産(chǎn)業工(gōng)作(zuò)專班,加強組織保障。堅持規劃先行,以場景應用(yòng)為(wèi)牽引,推進一批先導項目建設,建設一批新(xīn)興産(chǎn)業、未來産(chǎn)業基地。
十、培育壯大優質(zhì)企業
29.培育壯大龍頭企業。加強龍頭企業運行監測,開展龍頭企業培育評估,動态調整入庫培育企業,認定鏈主型龍頭企業40家。
30.加大企業上規入統力度。加快推動新(xīn)建投産(chǎn)企業入庫,力争三季度新(xīn)建投産(chǎn)上規企業達到100家以上。強化臨退庫企業風險預警,積極幫助企業加強要素保障、争取訂單、開拓市場,推動企業實現穩産(chǎn)擴産(chǎn)。
31.加強規下企業樣本維護和更新(xīn)。力争三季度增加100家以上抽樣調查非目錄企業。
32.梯度培育優質(zhì)中(zhōng)小(xiǎo)企業。完善國(guó)家級、自治區(qū)級、市級三級優質(zhì)中(zhōng)小(xiǎo)企業梯度培育庫,遴選推薦一批國(guó)家級專精(jīng)特新(xīn)重點“小(xiǎo)巨人”企業,組織認定自治區(qū)級專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業50家以上。按月加強監測調度,推動專精(jīng)特新(xīn)重點“小(xiǎo)巨人”企業高質(zhì)量發展。
33.全力培育制造業單項冠軍企業。完善國(guó)家級、自治區(qū)級制造業單項冠軍培育體(tǐ)系,鼓勵各市建立市級制造業單項冠軍培育庫,健全梯度培育體(tǐ)系。組織遴選自治區(qū)級制造業單項冠軍企業30家以上,加強政策引導、強化跟蹤服務(wù)、發揮示範引領,促進制造業單項冠軍企業高質(zhì)量發展。
十一、持續幫助企業降低成本
34.加強工(gōng)業企業生産(chǎn)成本監測。加強大宗商(shāng)品和主要工(gōng)業産(chǎn)品的價格監測預警,開展價格走勢分(fēn)析,加強供需趨勢研判。每月監測工(gōng)業企業每百元營業收入的成本,采取針對性措施幫助企業降低生産(chǎn)成本。
35.繼續實施階段性降低工(gōng)業企業用(yòng)電(diàn)成本政策。對不在廣西“兩高”項目管理(lǐ)目錄規定的工(gōng)序或産(chǎn)品範圍、具(jù)備獨立電(diàn)量計量條件的規模以上制造業企業,2024年三季度企業完成産(chǎn)值同比增長(cháng)10%(含)以上的,按三季度外購(gòu)電(diàn)量較基數電(diàn)量增量部分(fēn)給予一定獎勵。
36.加大企業融資支持力度。兌現中(zhōng)小(xiǎo)微企業信用(yòng)擔保風險補償和小(xiǎo)企業貸款風險補償兩項政策,支持融資性擔保機構、銀行貸款金融機構為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)微企業提供融資和融資擔保服務(wù),激發金融機構融資積極性。開展大中(zhōng)小(xiǎo)企業“百場萬企”融資對接活動,舉辦(bàn)專精(jīng)特新(xīn)中(zhōng)小(xiǎo)企業“一月一鏈”投融資路演活動。
37.加強物(wù)流與通關服務(wù)。每月監測調度西江有(yǒu)關船閘的水泥過閘情況,及時協調船舶過閘困難問題。加強工(gōng)業企業進出口通關服務(wù),完善重點企業通關白名(míng)單,提高進出口通關效率。組織重點企業物(wù)流服務(wù)對接活動,鼓勵港口、碼頭、鐵路、公(gōng)路等運營單位為(wèi)企業制定高效物(wù)流解決方案,進一步降低企業綜合物(wù)流成本。
十二、加強實體(tǐ)經濟調研服務(wù)
38.深化實體(tǐ)經濟調研服務(wù)。抓好實體(tǐ)經濟調研服務(wù)發現的各類問題的分(fēn)級分(fēn)辦(bàn),建立台賬、分(fēn)類施策、動态調整,解決一個、銷号一個,推動調研服務(wù)成果轉化運用(yòng)長(cháng)效化。
39.強化惠企政策落實。加強政策宣貫,組織實體(tǐ)經濟服務(wù)員工(gōng)作(zuò)隊送政策上門,确保企業對各項惠企政策應知盡知、應享盡享。強化資金撥付監管,定期跟蹤惠企資金撥付情況。
40.持續加強企業統計服務(wù)。加強企業統計業務(wù)指導和培訓,堅決杜絕統計造假、弄虛作(zuò)假行為(wèi),持續提高工(gōng)業統計的質(zhì)量水平。