海關統計數據顯示，2024年5月，我國(guó)出口鋼材963.1萬噸，環比增長(cháng)4.4％，同比增長(cháng)15.3%，增速有(yǒu)所回落；均價783.7美元/噸，環比提高0.8%，同比下降15.0%。1月—5月份，我國(guó)累計出口鋼材4465.5萬噸，同比增長(cháng)24.7％，增幅較1月—4月份收窄2.3個百分(fēn)點；均價同比下跌33.4%，跌幅擴大1.6個百分(fēn)點。整體(tǐ)來看，5月鋼材出口依然呈現“量增價跌”态勢，單月出口量保持在近千萬噸的高位。

　　經筆(bǐ)者調研分(fēn)析，5月出口量增加的直接原因大緻有(yǒu)四方面：一是5月份的鋼材出口實際上在2月—3月份就完成接單，5月出口數據是對彼時接單量的兌現。而從4月份開始，出口接單逐步減少，預計後續海關結算數據下降可(kě)期。二是因擔心後期出口政策變化，部分(fēn)企業進行了集中(zhōng)報關。三是我國(guó)鋼材出口仍存在價格優勢，鋼材出口仍有(yǒu)動力。市場機構統計數據顯示，我國(guó)熱軋卷闆出口報價分(fēn)别較印度、土耳其、獨聯體(tǐ)熱軋卷闆出口報價低30美元/噸以上。四是繼青島市稅務(wù)局第三稽查局公(gōng)示一起買單出口判例後，市場期待的更大規模行動并未來臨。同時，鋼協透露已經在與國(guó)家相關部委對接，着力打擊“買單出口”等違法行為(wèi)，但因需提供證據等因素，這一努力的結果尚未體(tǐ)現在5月份進出口數據上。

　　高端鋼鐵産(chǎn)品出口退稅尚未恢複也是影響鋼材出口的一個間接原因。國(guó)家于2021年分(fēn)兩次取消了全部鋼鐵産(chǎn)品的出口退稅。為(wèi)保證我國(guó)高端鋼鐵産(chǎn)品在國(guó)際市場的競争力，鋼協一直在與相關部委加強對接溝通，先是向财政部報送了《關于恢複高端鋼鐵産(chǎn)品出口退稅的建議》，後又(yòu)起草(cǎo)了《關于穩定部分(fēn)高端鋼鐵産(chǎn)品出口的建議》，準備待時機成熟向相關部委報送。在當前的高出口量形勢下，加之較難證實其中(zhōng)存在大量買單出口，導緻落實恢複高端鋼鐵産(chǎn)品出口退稅的政策建議受到一定阻礙，鋼協提交建議的方向從“恢複”到“穩定”的轉變，體(tǐ)現了于高端中(zhōng)選高端進行重點突破的決心。從本質(zhì)來看，高端産(chǎn)品出口退稅是調整出口結構的有(yǒu)力武器，不僅能(néng)有(yǒu)效緩解當前鋼材貿易救濟調查頻發的趨勢，還能(néng)賦予高端鋼鐵産(chǎn)品競争力，側面遏制低端鋼鐵産(chǎn)品出口。鋼協市場及進出口工(gōng)作(zuò)委員會已經将恢複部分(fēn)高端鋼鐵産(chǎn)品出口退稅作(zuò)為(wèi)今年的重點工(gōng)作(zuò)，相信後續會有(yǒu)持續進展。

　　截至2024年5月末，對我國(guó)鋼材新(xīn)發起的貿易救濟調查案件已達9起，超過2022年—2023年原審案件數量總和。在嚴峻的國(guó)際貿易形勢下，國(guó)内鋼企紛紛下調鋼材出口目标數據。值得注意的是，有(yǒu)數據顯示，我國(guó)鋼材直接出口占比1/3，間接出口占比2/3。可(kě)以看出，要真正化解出口亂象，構建健康有(yǒu)序的出口秩序，仍需政府、協會、生産(chǎn)企業、貿易企業等多(duō)方協同發力。（樊三彩）