7月16日，全國(guó)碳排放權交易市場（以下簡稱“全國(guó)碳市場”）正式啓動上線(xiàn)交易滿三周年。上海環境能(néng)源交易所披露數據顯示，15日全國(guó)碳市場收盤價報87.05元/噸，與全國(guó)碳市場啓動上線(xiàn)交易首日的開盤價48元/噸相比已近翻倍。
站在新(xīn)起點上，加快推進升級擴圍成為(wèi)下一步全國(guó)碳市場建設的重要課題。發電(diàn)行業配額分(fēn)配優化完善，全國(guó)碳市場擴容步伐也在加快，預計水泥和鋁冶煉兩個行業或将率先納入。
我國(guó)碳市場于2021年7月16日正式上線(xiàn)，第一個履約周期共納入發電(diàn)行業重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸；第二個履約周期共納入發電(diàn)行業重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸，從可(kě)交易的二氧化碳排放規模看是全球規模最大的碳市場。
今年以來，全國(guó)碳市場建設逐步提速。繼1月份國(guó)家核證自願減排量（CCER）市場重啓後，5月1日《碳排放權交易管理(lǐ)暫行條例》正式施行，為(wèi)全國(guó)碳排放權交易市場運行管理(lǐ)提供明确法律依據。
三年來，市場運行總體(tǐ)平穩。進入到第二個履約周期後，全國(guó)碳市場交易量比第一個履約周期增長(cháng)19%，成交量增長(cháng)了89%，參與交易的企業增加近50%。截至7月15日，全國(guó)碳市場碳排放配額累計成交量4.65億噸，累計成交額269.7億元。
“通過兩個履約周期的工(gōng)作(zuò)，全國(guó)電(diàn)力行業減碳成本降低了約350億元，目前兩個履約周期分(fēn)配配額超190億噸，按現在市場價格計算，資産(chǎn)價格超過1.5萬億元。”碳排放權登記結算（武漢）有(yǒu)限責任公(gōng)司副董事長(cháng)朱國(guó)輝指出，全國(guó)碳市場價格發現機制作(zuò)用(yòng)初步顯現，增強了企業“排碳有(yǒu)成本，減碳有(yǒu)收益”的低碳發展意識。
目前我國(guó)碳市場已進入第三個履約周期。就在7月2日，生态環境部就《2023、2024年度全國(guó)碳排放權交易發電(diàn)行業配額總量和分(fēn)配方案（征求意見稿）》公(gōng)開征求意見。
中(zhōng)國(guó)電(diàn)力企業聯合會規劃發展部副主任張晶傑在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，這一征求意見稿一是對2023年和2024年的碳排放基準值進行适度調整，一定程度上平衡了低碳發展要求與企業履約壓力；二是簡化了配額計算流程和參數，減少了企業在執行過程中(zhōng)的複雜性和不确定性，提高了碳市場的運行效率；三是提出了配額結轉規則，健全了碳市場制度，有(yǒu)助于提高碳市場流動性。
據介紹，下一步電(diàn)力行業将研究适應“雙碳”目标下新(xīn)型電(diàn)力系統要求的配額分(fēn)配方案。不斷強化碳排放數據質(zhì)量管理(lǐ)。加強碳市場與電(diàn)力市場協同機制研究。加強碳交易能(néng)力建設，做好碳排放管理(lǐ)員職業能(néng)力水平評價工(gōng)作(zuò)。
與此同時，碳市場擴圍條件也正逐步成熟。倫敦證券交易所集團碳研究組分(fēn)析師宋雨彤認為(wèi)，一方面，已有(yǒu)碳市場試點納入了一些工(gōng)業行業進行管控，積累了經驗；另一方面，工(gōng)業行業的碳排放報告、核查工(gōng)作(zuò)一直在進行，有(yǒu)數據基礎。
今年上半年，生态環境部先後發布鋁冶煉行業、水泥熟料行業的碳排放核算、報告與核查指南的征求意見稿，此舉被視為(wèi)碳市場擴容的強烈信号。此外，記者采訪了解到，鋼鐵、有(yǒu)色金屬、建材等也已納入全國(guó)碳市場序列的重點排放行業也已開展碳排放報告和核查等準備，相關核算與報告指南、核查技(jì )術指南開始征求各方意見。
