《電(diàn)力市場運行基本規則》7月1日起施行，南方區(qū)域電(diàn)力市場管理(lǐ)委員會成立，長(cháng)三角電(diàn)力市場暨省市間電(diàn)力互濟交易啓動……下半年伊始，一系列新(xīn)動向表明，電(diàn)力市場化改革正在加速。
自2015年新(xīn)一輪電(diàn)力體(tǐ)制改革啓動以來，我國(guó)電(diàn)力市場建設穩步推進，機制不斷完善，規模快速擴大，綠電(diàn)有(yǒu)序入市，有(yǒu)效促進了電(diàn)力資源優化配置和能(néng)源清潔低碳轉型。
電(diàn)力市場建設穩步推進
“雲南慧能(néng)售電(diàn)股份有(yǒu)限公(gōng)司完成現貨申報”“賽富電(diàn)力集團股份有(yǒu)限公(gōng)司完成現貨申報”……6月28日12時許，廣州電(diàn)力交易中(zhōng)心電(diàn)子交易大屏上數字翻滾，正在進行南方區(qū)域電(diàn)力現貨市場交易。
經過加密，738家來自廣東、廣西、雲南、貴州、海南等南方五省區(qū)的發電(diàn)企業和用(yòng)電(diàn)企業，紛紛報出未來一天24小(xiǎo)時電(diàn)量買賣需求和期望出售價格。經過出清系統全自動的複雜運算，最終輸出成交電(diàn)量及價格。
“全區(qū)域現貨交易均價314元/兆瓦時，比昨天高1分(fēn)左右。”電(diàn)力交易員陳灏說，出清價格升高，反映出高溫天氣下，市場對電(diàn)力需求更大。發電(diàn)企業将更有(yǒu)意願發電(diàn)，用(yòng)電(diàn)企業則要掂量着節省用(yòng)電(diàn)。電(diàn)力現貨市場實現了發電(diàn)成本的有(yǒu)效傳導，釋放了真實的價格信号。
作(zuò)為(wèi)一種特殊商(shāng)品，電(diàn)力難以大量儲存，需要實時供需平衡。傳統計劃方式下，電(diàn)價相對固定，難以反映出電(diàn)力在特定時空中(zhōng)的真正價值。
2015年3月15日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院下發《關于進一步深化電(diàn)力體(tǐ)制改革的若幹意見》，被譽為(wèi)“啃硬骨頭的改革”開啓，最大亮點是在發電(diàn)側和售電(diàn)側開展有(yǒu)效競争，着力構建主體(tǐ)多(duō)元、競争有(yǒu)序的電(diàn)力交易格局，形成适應市場要求的電(diàn)價機制。
南方電(diàn)網充當起“示範田”的角色，加快推進南方區(qū)域電(diàn)力市場體(tǐ)系建設：2016年，廣州電(diàn)力交易中(zhōng)心成立，負責南方區(qū)域電(diàn)力交易市場平台建設；2019年，南方（以廣東起步）電(diàn)力現貨市場在全國(guó)率先開展結算試運行；2022年，南方區(qū)域電(diàn)力市場啓動試運行，标志(zhì)着全國(guó)統一電(diàn)力市場體(tǐ)系率先在南方區(qū)域落地；2023年12月，南方區(qū)域電(diàn)力現貨市場完成全域結算試運行，為(wèi)構建全國(guó)統一電(diàn)力市場體(tǐ)系邁出關鍵一步。
中(zhōng)國(guó)電(diàn)力企業聯合會（以下簡稱“中(zhōng)電(diàn)聯”）近日發布的《中(zhōng)國(guó)電(diàn)力行業年度發展報告2024》顯示，2023年，電(diàn)力中(zhōng)長(cháng)期交易已在全國(guó)範圍内常态化運行并持續增長(cháng)。23個省份啓動電(diàn)力現貨市場試運行，反映實時電(diàn)力供需的價格機制基本建立。輔助服務(wù)市場實現全覆蓋，品種和主體(tǐ)進一步豐富。
資源配置更優化更綠色
中(zhōng)電(diàn)聯數據顯示，截至2023年底，全國(guó)電(diàn)力市場累計注冊經營主體(tǐ)74.3萬家，同比增長(cháng)23.9%，多(duō)元競争主體(tǐ)格局初步形成。全國(guó)市場交易電(diàn)量由2016年的1.1萬億千瓦時增長(cháng)至2023年的5.6萬億千瓦時，在全社會用(yòng)電(diàn)量比重提升至61.4%，中(zhōng)長(cháng)期交易電(diàn)量占比超90%。今年1至5月，全國(guó)各電(diàn)力交易中(zhōng)心累計組織完成市場交易電(diàn)量超2.3萬億千瓦時，同比增長(cháng)5.8%。
市場交易規模迅速擴大的同時，優化配置資源效果也持續顯現。對此，南方電(diàn)網公(gōng)司市場營銷部電(diàn)力市場管理(lǐ)經理(lǐ)王雪(xuě)晉有(yǒu)深刻體(tǐ)會。據他(tā)介紹，自2017年起，南方電(diàn)網連續7年的西電(diàn)東送規模超過2000億千瓦時。同時，實現疆電(diàn)送粵、閩粵聯網交易，乃至中(zhōng)國(guó)、老撾電(diàn)力貿易，市場資源優化配置範圍進一步擴大，多(duō)層次餘缺調劑格局基本形成。
值得注意的是，随着我國(guó)能(néng)源綠色低碳轉型推進，新(xīn)能(néng)源進入電(diàn)力市場節奏加快。今年前5個月，全國(guó)綠色電(diàn)力（綠證）消費總量1871億千瓦時，同比增長(cháng)327%。
近日，在廣州電(diàn)力交易中(zhōng)心綠電(diàn)綠證平台，654家經營主體(tǐ)達成2482萬張綠證交易，折合電(diàn)量約248億千瓦時。這是目前中(zhōng)國(guó)最大規模的單批綠證交易，也是廣東首次與甘肅、甯夏、新(xīn)疆等省份的新(xīn)能(néng)源企業進行大規模的跨區(qū)域綠證交易。
向“新(xīn)”而行改革邁入深水區(qū)
從2023年7月中(zhōng)央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關于深化電(diàn)力體(tǐ)制改革加快構建新(xīn)型電(diàn)力系統的指導意見》，到今年相關部門多(duō)次表态，深化電(diàn)力體(tǐ)制改革的信号不斷釋放。
7月1日，《電(diàn)力市場運行基本規則》正式施行。這是正在組織編制的全國(guó)統一電(diàn)力市場“1+N”基礎規則體(tǐ)系中(zhōng)的“1”，後續還将出台《電(diàn)力輔助服務(wù)市場基本規則》等一系列規範性文(wén)件。
業内人士指出，當前電(diàn)改成為(wèi)能(néng)源安(ān)全與“雙碳”轉型兩大戰略的關鍵支點，推動新(xīn)能(néng)源入市消納、完善電(diàn)力市場化改革等或是重點。
這從近期一些動作(zuò)上可(kě)窺一斑。7月1日，長(cháng)三角電(diàn)力市場暨省市間電(diàn)力互濟交易啓動，增加富餘新(xīn)能(néng)源消納互濟、富餘需求側可(kě)調節資源兩個交易品種。7月2日，廣州電(diàn)力交易中(zhōng)心市場管理(lǐ)委員會改組成立“南方區(qū)域電(diàn)力市場管理(lǐ)委員會”，成為(wèi)全國(guó)首個區(qū)域級電(diàn)力市場管理(lǐ)委員會，一些民(mín)營企業首次加入。
中(zhōng)電(diàn)聯常務(wù)副理(lǐ)事長(cháng)楊昆建議，積極推動新(xīn)能(néng)源穩妥有(yǒu)序進入市場，健全完善适應新(xīn)能(néng)源快速發展的市場機制。同時，加強電(diàn)-碳市場協同發展，加快“電(diàn)-證-碳”耦合銜接機制建設，推進電(diàn)力行業綠色低碳轉型。
