中(zhōng)國(guó)冶金報 中(zhōng)國(guó)鋼鐵新(xīn)聞網
記者 賈林海 報道
記者 顧學(xué)超 攝影
“當前，我國(guó)鋼鐵行業正處在減量調結構階段。從發達國(guó)家來看，高峰期至平台期将經曆10年左右的下降期，進入平台期後将維持較長(cháng)周期。而我國(guó)鋼産(chǎn)量于2020年達峰，到今年隻有(yǒu)4年，所以我們對這一輪周期不要有(yǒu)幻想，不要指望它能(néng)很(hěn)快結束。”7月30日，鋼協副會長(cháng)，首鋼集團黨委書記、董事長(cháng)趙民(mín)革在鋼協六屆八次理(lǐ)事（擴大）會議期間接受《中(zhōng)國(guó)冶金報》記者采訪時，分(fēn)享了他(tā)對當前鋼鐵行業發展形勢的判斷。
圖為(wèi)趙民(mín)革
這輪下行周期“三高三低”特征明顯
趙民(mín)革表示，美國(guó)、日本、德(dé)國(guó)的鋼産(chǎn)量高點到平台期，大概有(yǒu)10年左右的時間。中(zhōng)國(guó)受二元經濟結構影響，産(chǎn)業調整起來相對較難，過程也比較曲折。
他(tā)介紹，這一輪下行周期呈現出明顯的“三高三低”（高産(chǎn)量、高成本、高庫存，低需求、低價格、低效益）特征，但每年表觀消費量變化不大，仍是連續的曲線(xiàn)。同時，在國(guó)家加快發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力、推進新(xīn)型工(gōng)業化的進程中(zhōng)，鋼鐵需求也将迎來不少結構性機遇。
“當前，我國(guó)經濟持續回升向好，但仍面臨諸多(duō)挑戰，主要是有(yǒu)效需求仍然不足、企業經營壓力較大、重點領域風險隐患較多(duō)，國(guó)内大循環不夠順暢，外部環境複雜性、嚴峻性、不确定性明顯上升等。”趙民(mín)革表示，“同時也要看到，我國(guó)經濟基礎穩、優勢多(duō)、韌性強、潛能(néng)大，開局良好、回升向好是當前經濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經濟工(gōng)作(zuò)的信心，充分(fēn)認識到我國(guó)經濟保持回升持續向好态勢具(jù)備諸多(duō)優勢和條件。”
“面對嚴峻複雜的發展環境和日益激烈的市場競争，要牢牢把握發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力要求，始終保持戰略清醒，始終堅定發展信心，遵循市場經濟規律、産(chǎn)業發展規律和企業成長(cháng)規律，堅持以技(jì )術創新(xīn)為(wèi)引領、推動技(jì )術創新(xīn)與管理(lǐ)創新(xīn)和商(shāng)業模式創新(xīn)深度融合，以高質(zhì)量發展的眼光看待市場需求，在市場結構性需求變化中(zhōng)搶抓機遇。”他(tā)說道。
制定控産(chǎn)政策要做到“4個結合”
近期，國(guó)務(wù)院印發的《2024—2025年節能(néng)降碳行動方案》明确提出，2024年，繼續實施粗鋼産(chǎn)量調控。趙民(mín)革對此表示，今年上半年，表觀消費量降幅大于産(chǎn)量降幅，是市場行情進一步惡化的主要原因。
針對如何調控粗鋼産(chǎn)量，他(tā)提出以下建議：
第一，多(duō)措并舉，制定産(chǎn)量調控政策。為(wèi)此，他(tā)提出“4個結合”。
一是與超低排放相結合。近年來，國(guó)内部分(fēn)鋼鐵企業投入大量人力、物(wù)力進行超低排放改造。他(tā)建議産(chǎn)量核定“有(yǒu)保有(yǒu)壓”，推進鋼鐵企業超低排放深度治理(lǐ)；重點控制環保績效水平差的企業的粗鋼産(chǎn)量，在備案産(chǎn)能(néng)基礎上進一步下核産(chǎn)量指标；允許超低排放A級企業自主生産(chǎn)或在備案産(chǎn)量上核指标。
二是與極緻能(néng)效相結合。趙民(mín)革介紹，目前，全國(guó)範圍内正在開展能(néng)效标杆示範企業驗收工(gōng)作(zuò)，建議對通過驗收的企業自主生産(chǎn)或按照備案産(chǎn)量上核指标；嚴控耗能(néng)高、工(gōng)藝裝(zhuāng)備水平相對落後的企業的粗鋼産(chǎn)量。
三是與低碳發展相結合。他(tā)建議，圍繞國(guó)家綠色制造和“雙碳”發展戰略，推進近零碳排放高品質(zhì)鋼項目建設發展，深化企業低碳産(chǎn)品建設，推進鋼鐵行業低碳綠色可(kě)持續發展。
四是與鋼材出口相結合。趙民(mín)革建議，恢複出口退稅政策，鼓勵高端高附加值鋼材産(chǎn)品增産(chǎn)、出口，拓展國(guó)外市場，提升中(zhōng)國(guó)鋼鐵産(chǎn)品的國(guó)際競争力和影響力，同時要控制好普通鋼材出口。
第二，允許鋼鐵企業集團的不同區(qū)域要素資源自由流動。趙民(mín)革表示，這樣做一是能(néng)夠提高社會和鋼鐵企業集團生産(chǎn)效率、效益，有(yǒu)利于創造更大價值；二是集團總體(tǐ)效益提升後，可(kě)以加大對困難子企業的幫扶力度，有(yǒu)利于地區(qū)社會穩定。
第三，加大統計執法力度，為(wèi)調控目标落地提供保證。趙民(mín)革進一步提出，一是地方政府相關部門要做好協同，對企業發出相同聲音；二是加大監督檢查和處罰力度，杜絕産(chǎn)量口徑“兩張皮”的問題，對于弄虛作(zuò)假的企業可(kě)按照違法所得兩倍以上進行罰款；三是核查結果與下年指标挂鈎，當年超産(chǎn)部分(fēn)下年核減。
